本港多幅CDA土地未發展 屯門臨海官地閒置26年 規劃署將檢討

撰文:王潔恩
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規劃署每兩年檢討已劃作「綜合發展區」(簡稱CDA)三年或以上的土地。在最新研究中,署方檢視全港117幅CDA用地,認為有12個CDA地盤有待檢討其規劃用途、發展範圍等,這批用地的閒置年期長達10至26年不等。
資料顯示,在該12幅用地中,元朗一幅地皮面積近20公頃,與黃埔花園相若,但卻閒置了26年,署方認為,隨港鐵北環線發展,屆時可檢討其CDA用途。而位於屯門的樂安排海水化淡廠亦同樣被閒置26年,但該址不單面積大,更是位處海皮的「靚地」。
建築、測量及規劃界立法會議員謝偉銓批評,政府已閒置屯門樂安排海水化淡廠多年,令人質疑政府是否不想發展,他建議政府應設立時間表,以規定發展時間。

規劃署表示,土瓜灣十三街佔地2.84公頃,但至今仍未有實際計劃,是12幅建議重新檢討的CDA用地之一。(資料圖片)

香港土地有不同用途,根據規劃署文件,用途被劃作CDA的土地,可鼓勵發展商合併土地,以便有足夠面積進行綜合發展,並同時提供社區設施和休憩用地,例子包括黃埔花園,屋苑同時提供住宅、商業、社區設施。

117幅地皮被劃作CDA用地多於3年

規劃署研究發現,撇除被市建局等納入發展計劃的土地,截止今年3月尾,署方檢討了全港共117幅已劃作CDA多於3年而未發展成形的土地,新界及市區分別有59幅和58幅。

規劃署建議,可重新檢討當中12幅CDA地皮的規劃用途、發展範圍及密度等。而該12幅用地全部閒置了約10至26年。

香港小欖樂安排海水化淡廠於1975年啟用,規模曾為全球最大,可惜僅使用數年便關閉,現時部分土地為跳蚤市場。(網上圖片)

屯門鄰海9公頃官地閒置26年

資料顯示,在該12幅用地中,有一幅地皮為官地,該址為屯門前樂安排海水化淡廠,佔地9公頃、位處海皮,26年前已改劃為CDA用途,但多年來未見有相關發展,是閒置年期最長的地皮之一,附近已有不少住宅發展,例如浪濤灣、海澄軒等。

屯門前樂安排海水化淡廠早在1981年被拆卸,用地在1994年被劃為CDA用途,2002年曾用作海水抽水站,現時土地正作臨時用途,部份用地正舉行跳蚤市場。文件表明,由於佔地甚廣,故地皮可為房屋供應作出貢獻,視乎基礎設施和交通能力,當中或有空間檢討發展潛力。

屯門前樂安排海水化淡廠(黑圈示)佔地9公頃、位處海皮,附近有不少住宅項目。(規劃署文件)

逾20公頃地皮多次申建屋後撤回 同樣閒置26年

除了屯門前樂安排海水化淡廠外,元朗牛潭尾潭尾軍營以南、元朗牛潭尾上竹園以東亦閒置了26年,而前者更佔地19.68公頃,是12幅地皮中佔地最廣闊的用地,面積與黃埔花園相若。

文件提到,兩幅用地被多次申請建屋,但後來被撤回,由於政府現已邀請港鐵規劃的北環線,而北環線毗鄰上述兩幅用地,故有助增加發展潛力,屆時可重新檢討土地用途。

在12幅建議檢討的CDA用地中,有兩幅是元朗屏山北棕地群,已被敲定成為八組可發展公營房屋的地皮之一。(資料圖片/梁鵬威攝)

兩幅棕地已被敲定可發展公營房屋

另外,在12幅的土地中,有2幅棕地已獲政府敲定可發展公營房屋,地皮分別位於元朗朗天路東北面,以及元朗庸園路以西及朗天路以北,面積分別有8.3及5.1公頃,各自閒置了10年,它們同在2010年被劃作CDA用地。

謝偉銓:應設立發展時間表

建築、測量及規劃界立法會議員謝偉銓認為,政府應重新檢視整個CDA政策,批評不少CDA土地業權難以整合,認為政府應擔當「促進者」,例如容許業主分階段發展、簡化程序等,以增加土地或房屋供應。他又建議,政府應為安排海水化淡廠設立時間表,規定發展時間。