關稅戰|特朗普目標為重組全球經濟:仿效80年代「沃爾克衝擊」?
美國總統特朗普(Donald Trump,又譯川普)大打關稅戰,引發股市下挫之餘,亦觸發市場人士對美國經濟衰退的憂慮。然而,他4月8日回應表示,不考慮暫停加徵關稅,強調希望與所有國家達成公平的協議。究竟為什麼特朗普如此執著於關稅措施?
關稅是特朗普計劃的重中之重
特朗普早於上世紀80年代,就一直在談論對全球徵收關稅,當時他的目標是日本。他過去曾多番表示:「對我而言,字典裡最美麗的詞彙就是『關稅』。」無論這位總統有時表現得多麼前後矛盾甚至困惑,他周遭的人都很清楚他想要實現的目標。
新任白宮經濟顧問委員會主席米蘭(Stephen Miran)在上任前不久撰寫了一份長篇論文《重組全球貿易體系的使用者指南》,詳細說明了美國應如何不僅使用關稅,而且還威脅撤回其安全支持,以迫使其朋友和盟友接受美聯儲削減其美國國庫券的支付。這對他們來說可能是巨大的損失,實際上相當於美國債務違約。
而關稅在這其中有着關鍵作用,就是利用美國作為世界最大消費國和最大債務國的實力,迫使其他國家進行談判。它最終想要的是,讓美元貶值以重振美國製造業並抵禦中國的競爭,同時保持美元作為世界儲備貨幣的地位,但世界其他國家卻將為此付出代價。
效法40年前的先例?
幾十年來,美國一直在自己制定和裁判的國際貿易博弈中贏得勝利。但現在,美國正面臨嚴峻的競爭,主要來自中國。特朗普政府想透過利用關稅政策,要求所有人重新開始,進行新一輪「全球經濟重組」。
雖市場目前對此暫並無信心,股市應聲下跌。但上世紀80年代,時任美國聯儲局主席沃爾克(Paul Volcker)的「沃爾克衝擊」(The Volcker Shock),曾是導致全球經濟重組的先例。
1979年10月,沃爾克當時為應對通脹,將利率上調至驚人的13%,隨後又升至17%。很快美國就陷入經濟衰退。在接下來的兩年裏,數百萬人失去工作,尤其在製造業領域:因飆升的利率推高美元價值,使美國出口產品的價格在世界市場上失去優勢。
沃爾克其後又將利率推高至19%,迫使經濟再次陷入二次衰退。但到1983年中期,通脹率已降至2.5%。然而,比降低通脹更具決定性的是美國經濟的重塑。沃爾克的高利率導致美國去工業化進程加速,投資湧入金融和房地產,引發了90年代和21世紀初的巨大信貸泡沫。
當時,美國股市在「沃爾克衝擊」宣布後暴跌8%,但美國透過看似無限的借貸,吞噬世界其他國家的出口,使得世界經濟圍繞着美國進行重新排序。如今,沃爾克已成為央行行長們的民間英雄:2008年金融危機期間擔任聯準會主席的Ben Bernanke ,曾稱讚沃爾克的「獨立性」,以及其勇敢面對政治風暴的勇氣。