美國總統特朗普（Donald Trump，又譯川普）1月22日在瑞士達沃斯啟動他牽頭成立的和平委員會，只有不到20國代表出席儀式，美國西歐盟友無一到場。

特朗普說，和平委員會已開始工作，目前運行順利，並強調它將與聯合國協調合作。

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特朗普1月22日在達沃斯出席世界經濟論壇期間簽署和平委員會章程，委員會創始成員也見證了簽署儀式。白宮新聞秘書萊維特（Karoline Leavitt）過後宣佈：

章程現已全面生效，和平委員會正式成為國際組織。

白宮此前說，約有35國同意加入和平委員會，但周四簽字的只有19國，且集中在中東和南美洲，包括沙特阿拉伯、卡塔爾、阿聯酋、巴林、阿根廷、巴拉圭等。匈牙利、保加利亞、科索沃、印度尼西亞等國也到場。美國傳統盟友西歐國家則全體缺席。

特朗普：一旦委員會全然成形 我們可與聯合國合作為所欲為

美國國務卿魯比奧（Marco Rubio）說，一些國家雖已接受邀請加入和平委員會，但尚待本國國會批准。也有另幾個未收到邀請的國家表示有意入會。

特朗普堅稱，所有人都想加入和平委員會：

一旦委員會完全成形，我們幾乎可以做任何我們想要做的事，且會與聯合國合作進行。

特朗普卻又再度批評聯合國沒能發揮應有作用，稱：「我結束八場戰爭的過程中從未與聯合國談過，一場也沒有。我想，他們試過了，但不夠努力。」

他還說，自己可能很快又會了結另一場衝突。他指的是俄烏戰爭。

和平委員會將打造「新加沙」 發展沿海旅遊

和平委員會設立的初衷，是為監督加沙過渡治理與重建。但根據委員會章程，如今的工作範圍不限於加沙，而是致力解決世界各地衝突，促進全球和平。

魯比奧說，和平委員會的首要任務是確保加沙和平協議持久有效。他指出，委員會在加沙的工作或可成為範例，展示它能在世界其他地區發揮哪些作用。

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同為和平委員會創始成員的特朗普女婿庫什納（Jared Kushner）說，加沙停火協議的下一階段計劃，包括推動哈馬斯解除武裝，並重建加沙。和平委員會希望發揮自由市場原則，避免加沙過度依賴外國援助，相關計劃包括髮展加沙沿海旅遊，打造「新加沙」。

聯合國安理會四大常任理事國無一承諾加入

不過，批評者擔心，和平委員會將削弱甚至取代聯合國。一些歐洲領導人對章程部分內容有所顧慮，尤其是決策權高度集中在特朗普手中。美國邀請俄羅斯加入，更令歐洲盟友不安。

面對質疑，特朗普周三辯稱：

這是有史以來最棒的委員會。是的，裏頭的確有一些頗具爭議的人物，但他們是能把事情做好、擁有巨大影響力的人。

聯合國安理會五大常任理事國當中，除了主催的美國之外，無一承諾加入和平委員會。法國和英國已拒絕入會，俄羅斯尚在研究是否加入，中國則未明確表態。

據路透社報道，一些國家的官員擔心，拒絕加入和平委員會將招致特朗普的報復。一些官員私下透露，加入委員會與其說是主動選擇，不如說是迫不得已。一名阿拉伯國家官員直言：

誰敢對特朗普說不？

另據彭博社引述知情者報道，美國國務院已指示外交官，對外傳達和平委員會並非旨在取代聯合國，而是要充當聯合國的補充機制。

據報道，國務院下達的訊息重點包括：和平委員會既是美國主導的倡議，就理應由美國總統決定誰可以入會。和平委員會將設在美國，但會經常通過視像連線方式舉行會議。

【本文獲《聯合早報》授權轉載。】

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