特朗普政府放棄大國責任 美政策失序全球發展路難行?

撰文:中國新聞網
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近日,美國庫恩基金會主席、知名中國問題研究專家羅伯特·庫恩(Robert Kuhn)在接受中新網記者採訪時指出,美國政治的失序,催生國際局勢的持續不穩定,而西方右翼回潮更令國家間關係日趨情緒化。北京外國語大學區域與全球治理高等研究院教授崔洪建則認為,變革和動盪的態勢未來交織發展,正是世界格局邁向多極化的必經之路。

美國政策失序,全球發展之路更難行?

美國當前推行的單邊主義政策,正在破壞全球經濟貿易發展,不斷激化各類國際矛盾。兩位專家都認為,美國國內政局與政策的不確定性,是加劇全球不穩定的重要因素。

崔洪建指出,特朗普(Donald Trump)的政策核心始終圍繞所謂的「美國優先」理念。美國作為世界上最大的經濟體和實力最強的國家,其一系列不負責任的做法,無疑加劇了全球治理赤字,也激化了大國競爭風險。

美國的保守外交政策導致國際秩序不穩▼▼▼

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崔洪建進一步表示,美國實際上已經放棄承擔作為大國在全球治理中應盡的責任。美國政府的關稅政策,短期內看似為其攫取了可觀的稅收,但從長期來看,不僅損害全球產業鏈供應鏈的穩定,也對美國自身的經濟格局造成極為負面的衝擊。

崔洪建指出,為應對美國的單邊政策,各國都採取了對策,或是進一步加強供應鏈和產業鏈的區域化,或是引導資本和產品流向性價比更好的市場。在此背景下,多數國家自然希望充分加強自身能力建設,展現足夠的經濟韌性,同時持續深化區域內合作。

庫恩直言,可能要等到2028年美國大選塵埃落定後,外界才有望看到美國恢復政策的連續性。在這之前,無論是政治、經濟還是外交領域,其他國家都無法指望美國保持穩定態勢。未來三年,世界或將陷入更加不穩定的局面,因為其他國家早已認清現實:無法指望美國,只能依靠自己。

右翼回潮,世界變得更危險?

近年來,民粹右翼勢力在多個西方主要國家強勢回潮。特朗普重返白宮,有「女版安倍」之稱的高市早苗出任日本首相,英法德等國的民粹右翼雖未執掌政權,但在民調支持率上依舊高歌猛進。

庫恩表示,西方國家內部的民族主義正逐漸壓倒愛國主義,疊加社交媒體對民粹情緒的放大效應,令國家間的衝突更具不可預測性。

民族主義已經成為一股非常強大的力量,它會導致國家政策趨於高度情緒化,而煽動民族主義的重要推手,正是社交媒體。
Robert Kuhn

崔洪建則認為,當前部分國家的政治保守化趨勢愈演愈烈,在政策上的表現就是排外傾向愈發嚴重,進一步加劇了世界經濟的碎片化,也讓區域和全球治理步履維艱。但從宏觀角度來看,這是世界格局從單極體系轉向多極化的必經階段,變革浪潮和混亂動盪的態勢將相伴相生。

崔洪建進一步指出,國際社會對未來可能再次陷入「叢林法則」的前景保持警惕。而這種警惕,恰恰能倒逼各國合力維護多邊主義,進而推動實現平等有序的多元化格局,促使各方主動踐行多邊主義、攜手應對挑戰,最終掙脱歷史宿命的桎梏。

戰火未熄,和平之路依舊漫長?

放眼歐洲,烏克蘭危機依舊是地區安全面臨的最嚴峻挑戰。當前,俄軍雖然在戰場上佔據主動,但遠未達成其戰略目標;烏克蘭承受着來自美俄的雙重外交壓力,卻拒絕在核心利益上作出讓步。

庫恩認為,沒有人相信美國總統特朗普在上任前所說的「24小時內解決俄烏衝突」,而目前俄羅斯提出的和平條件,遠超出烏克蘭和歐洲所能接受的底線。俄軍雖在前線取得一定進展,但衝突早已演變成對雙方國力的殘酷消耗。

俄烏戰爭歷時多年,衝突早已演變成對雙方國力的殘酷消耗。(GettyImages)

崔洪建表示,俄烏衝突的一些內核矛盾,並沒有得到實質性的解決,尤其是領土問題,雙方基本上還是維持了原有的立場。美國則在所謂「促成和談」的過程中不斷中飽私囊,無論是此前和烏克蘭達成的礦產協議,還是現在準備把手伸向俄羅斯被凍結的資產,都表現出一貫的霸權作風。美國一方面與俄羅斯進行試探性接觸,另一方面則試圖將其自身偏好的解決方案,強加於烏克蘭與歐洲盟友。

崔洪建進一步指出,更重要的是,俄羅斯顯然無意配合美國設定的節奏。在俄方看來,最終要達成的絕非一紙簡單的和平方案,更重要的是藉此解決其與西方之間長期存在的戰略矛盾。因此,對於短期內形成一個穩固且可持續的烏克蘭和平框架,外界實在難抱樂觀態度。

另一場牽動全球的巴以衝突雖暫時停火,但深層危機絲毫未減。庫恩表示,巴以問題的複雜性遠超烏克蘭。涉及衝突的各方如以色列、哈馬斯、真主黨、伊朗等,各有訴求。地區關鍵國家埃及、卡塔爾、土耳其的斡旋作用至關重要,但需要配以更有效和實際的手段。

崔洪建則直指當前加沙停火協議的脆弱性。他認為,現有協議並沒有觸及深層次的問題,只是為了「符合特朗普的要求」而已。執行停火協議第二階段將直面無解難題。例如,哈馬斯武裝如何解除?以色列以所謂武裝控制的方式來佔據加沙地帶的話,未來是否能夠實現一個平衡的可持續治理?即便加沙地帶維持表面的平靜,巴以衝突的戰火,又會不會在約旦河西岸重新燃起?

從整個中東地區的局勢來看,目前的停火僅僅是走了第一步,接下來每一步,都可能會比前一步要困難。
崔洪建

多場地區衝突延宕,令和平之路步履維艱,疊加右翼回潮與美國政策失序,勾勒出當前國際格局的動盪底色。不過,變局之中亦藏新機:單邊主義退潮正催生多邊共識,各國自主發展加速多極化進程,或將為亂局中的世界錨定和平方向。

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