部門首長責任制|楊何蓓茵:料很少事件需公務員敍用委員會調查
撰文:蕭通
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新一份《施政報告》提出設立部門首長責任制,公務員事務局局長楊何蓓茵接受媒體專訪時闡述該制度理念,並預期很少事件需啟動公務員敍用委員會調查。
稱新機制可減省時間和重複資源
楊何蓓茵接受《灼見名家》訪問時稱,以往在某些重大事件發生後,公眾關注公僕犯錯和檢討,除了立法會、行政事務申訴專員、當事的政府行政部門調查,以及不同部門調查同時多達三、四個外,亦有審計署、甚至開展委任大法官和社會賢達出任的獨立調查委員會(commission of inquiry COI)調查。
而新制以常設的公務員敍用委員會為調查機制,可減省時間和重複資源。但她補充,當然其他機構如立法會亦有機會另作調查,但政府內部調查事件這一層,會統一以公務員敍用委員會調查處理,敍委會熟悉公務員體制,亦可委派獨立的專業人士協助,有足夠能力。
是否啟動料輿論是一大考慮因素
她又指出,是否啟動部門首長責任制進行調查,傳媒監察、公眾輿論民情或是一大考慮因素,將由局長向司長申請啟動調查。她強調,檢視轄下部門的工作效率和團隊表現,一向是部門首長的責任和工作,相信新制會順利推行;特首已就新制跟部門首長會面,大家的反應是明白肩負的責任和背後精神——「層層負責和問責」。
否認公務員流失率高 稱現值「大退休」年期
針對公務員應該減薪的呼聲,楊何蓓茵也在專訪中表示,這是經濟環境下行時經常出現的意見,但應考慮團隊的穩定性,以及力求公僕把心思放在工作。
她又稱,跟私營公司搶人才是重要挑戰,但指公務員離職率高是一項誤解,稱公務員離職率最高時僅為2.19%,而今年降至1.38%,因此「絕對不高」。如果連同退休計算,公務員流失率為約4.0%,但指原因是30多年前公務員編制大幅增長,目前步入「大退休」年期。
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