大埔火災|宏福苑慘劇問責 不能只有特首一人「着急」
大埔宏福苑五級大火奪去至少159條寶貴性命,已成香港歷史上無法磨滅的傷痕。行政長官李家超昨日(12月4日)在「國家憲法日」座談會上,再次主動提及要把化悲痛為強化城市安全與改革制度的動力,神情凝重地承諾「全面找出真相,追究責任」。
特首的表態無疑是堅決的,但在這場世紀慘劇面前,單靠特首一人的着急並不足夠。若要令社會真正信服政府的改革意志,整個管治團隊必須展現出共同承擔的決心,摒棄避重就輕的官僚心態。
李家超矢言嚴格跟進問責
隨着調查深入,火災的「人禍」性質已昭然若揭。那些罔顧人命使用易燃棚網、以發泡膠封窗、關掉火警鐘的不法商人與工程人員固然罪無可恕,但這些違規惡行顯然非一日之寒。居民的投訴為何石沉大海?監管部門的巡查為何未能及早發現問題?
種種疑問縈繞在市民心中。無論是特首本人還是其他主要官員面對公眾時,如何問責都成為無法迴避的提問。然而,就在特首信誓旦旦要「嚴格跟進問責」之際,部分主事官員的回應卻令人感到溫差。
人禍背後 監管制度積弊已久
發展局甯漢豪前日與保安局局長鄧炳強一起舉行記者會,進一步證實,宏福苑外牆維修工程的負責人用「魚目混珠」方式搭建棚網,在低層使用合規棚網應付檢查,高層則混入易燃物料。她更坦承,過往的監管制度很大程度上是建基於對專業人士和承建商的「信任」,且以往並非每幢樓宇都會進行如此嚴謹的「上中下」多點取樣。
這番表白令人細思極恐:原來我們城市的建築安全,竟長期繫於對逐利商人的「信任」之上,而非嚴謹的制度監管?
局長的發言變相承認以往的監管機制存在問題,這正是需要問責的地方。不過,被問及火災暴露的棚網漏洞是否代表當局以往巡查不力、是否需要問責時,她沒有正面回應,而是強調要「向前看」,指做好善後和檢討制度更重要。
「向前看」本意雖好,但在責任未明、真相未白之前,這樣的回應不僅千計受災家庭難以接受,眼睜睜看着7幢高樓付諸一炬的百萬計市民聽在心裏,必然也不是滋味。
管治團隊與特首同為香港的「當家人」,不能上熱下冷。既然特首已表明不論涉及任何人都一問到底,追責到底,管治團隊成員若仍採取含糊態度,對凝聚民心推動改革,毫無益處可言。
事實上,儘管特區政府全力救災的表現毋庸置疑,但談論火災原因時多次作出不嚴謹的論斷,受到非議。行政會議召集人葉劉淑儀便直言,政府早早發出「竹棚主因論」,既是轉移視線,也是「找代罪羔羊」式思維。
管治團隊須立「軍令狀」
李家超周二宣布成立獨立委員會徹查火災真相,由於它並非引用《調查委員會條例》成立,坊間對其運作仍存疑慮,擔心它的調查權力不足,但正如曾處理南丫海難的前運輸及房屋局局長張炳良指出,委員會成否發揮作用,關鍵不在於形式,而在於職權範圍與成員人選。
特首表明會以行政指令方式要求各政府部門協助委員會高效工作,全方位審視事件,但若特首在台上疾呼問責,台下官員卻未積極呼應與配合,將會嚴重削弱獨立委員會的公信力,令市民質疑政府是否真的有決心刮骨療毒。
宏福苑大火是對本屆政府管治能力與道德勇氣的最大考驗。特首展現了擔當,是時候要求他的團隊跟上步伐。管治團隊應立下「軍令狀」,承諾全面配合獨立委員會工作。對於已被揭示監管機制存在漏洞的部門,應立即啟動內部行政調查,而非僅僅等待獨立委員會的報告。
只有當每一位官員都敢於直面責任,香港才能真正從這場災難中汲取教訓,告慰逝者,重建民心。