16區關愛隊今起接受申請 地區人士對實際操作細節仍有疑慮

撰文:鄭寶生
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政府將成立「地區服務及關愛隊伍」,服務全港各區,早前已率先以荃灣和南區為試點。《香港01》了解到,其他16區「關愛隊」今日(9日)起接受申請,月底截止,各地區有志之士均已準備申請表格。然而由於「關愛隊」是新事物,地區普遍反映有多項疑慮未解決。

《施政報告》提及設立「地區服務及關愛隊伍」(關愛隊),全港十八區會劃分為不同小區,廣納地區組織和團體成為小區的「關愛隊」。(資料圖片)

荃灣、南區先導計劃 料3月中有結果

特首李家超在《施政報告》中表示,要以小區為單位設立「關愛隊」,提供部份資源服務市民,而「關愛隊」要訂下關鍵績效指標(KPI)。政府早前表示,政府會按服務計劃每兩年撥款80萬至120萬元資助,預計每隊約10至12人,有需要時要動員義工,由當區民政專員做總指揮。

政府早前先荃灣及南區作為先導地點,兩區已經收到報名表格,正進行遴選程序,預計3月中會有結果。而其他16區則由今日起至3月底接受申請,有地區人士指已經有積極部署。

有地區人士反映,招募義工並不困難,「積極義工都幾多」。(資料圖片/張浩維攝)

專款專用 惟新開銀行戶口非常難

有資深地區人士指,由於「關愛隊」先導計劃要求設立獨立銀行戶口,將關愛隊的資金專款專用,「該戶口如果有做其他政府Project都唔得嘅」,地區團體往往要開第三、四個戶口,「而家要開個新戶口係非常難,同埋好耐都開唔到」。

至於人手方面,由於不少地區人士一向有義工活動,「積極義工都幾多,但既然人哋都希望做義工,資格方面希望政府寬鬆一啲」。

亦有準備入紙申請的團體表示,團體本身完全符合愛國愛港和成立超過5年等資格,會員人數更超過3,000人,長期參與地區服務,故對成功申請充滿信心,惟對日後運作仍抱有疑慮。

陳勇(右)認為,兩年80萬元的資助相當於每個月約3萬元,用來營運關愛隊並不足夠。(資料圖片/周皓宜攝)

政府資助不足 大型活動難以應付

政府早前表示,每支隊伍每兩年約有80萬至120萬元的經費,平均每月約有3萬至5萬元,惟申請團體表示經費是否足夠,很大程度視乎「關愛隊」成立後所需負責之工作範疇,倘若是要組織抗疫期間的大規模派發物資行動,或者冬日送暖等行動,物資採購將是一大難題。

其實不少團體都表示,每月3萬至5萬元絕對不足夠,民建聯立法會議員陳勇就曾經表示,該數目遠遠未能維持地區中心運作,「一個屋邨中心一個月開支都唔止呢個數」。

法定地位成疑 申請服務、資助情況未明

政府早前表示,希望承辦關愛隊的團隊凝聚各界資料,而尋求社區資源能力也是鄰選標準之一。然而有地區人士擔心,日後實際操作時會出現「自掏腰包」或無從申請資金的情況。他們認為「關愛隊」法定地位成疑會影響服務,例如協助業主立案法團申請付費場地開會,能否得到免費資助?籌備平日地區班組活動,又是否算是關愛活動?各區民政事務處日後又會向「關愛隊」提供哪些協助?凡此種種,政府皆未有定案,團體促請政府盡快落實細則安排,讓申請團體有更充份的準備。

部份豪宅地區的關愛需求不大,有地區人士提出「輸出關愛」概念,組織該區義工跨區服務,但未收到政府回應。(資料圖片/李澤彤攝)

至於KPI,有地區人士認為問題反而不大,因每個地區都是按實際需要來填寫,而相關服務一直有進行,因此問題不大。但亦部份人士則反映,在提交預算開支時較有困難。

也有地區人士指,一些全是甲級保安的屋苑或豪宅地區,仍未知如何家訪或接觸居民。對於這些關愛需求低的地區,有人提出「輸出關愛」的概念,在該區組織義工跨區服務,但未收到政府回應。

區議會未有定案 地區合作方式難以預料

根據政府構思,未來「關愛隊」是地區的服務機構,區議會則是諮詢機構,兩者功能「分家」。部份政圈人士認為,「關愛隊」的設立目的,明顯涵蓋現時區議會的部份職能,日後「關愛隊」和區議員工作上難免要有合作。今年將舉行區議會選舉,然而相關調整包括區議員職責、選區劃界等均未有定案,地區人士關心會否影響關愛隊的實際工作,「如果關愛隊和區議會界線不同,關愛隊服務嘅部份居民,涉及另一個團體代表區議員嘅選民,咁點合作呢?」

區議會改組情況仍未有定案。(資料圖片)

「關愛」以外政府額外工作仍然未明

另一方面,除了地區關愛工作,政府早前提出「關愛隊」要協助推廣普及法治教育。地區人士表示,目前未知這些額外工作的工作量和性質,擔心人手和資源能否應付。

據了解,地區團體近月已經達成共識,部份地區先由小團體及有志之士「認頭」,餘下則由該區大型社團申請,有社團人士直言,政府提出的資助額不足,對他們來說一定是「硬啃」,以繼續服務社區。同時,由於「關愛隊」是開放申請,不排除有其他地區團體未經協調而提交申請,特別是泛民也有不少有心服務地區的人士,預計一定會出現競爭。