施政報告｜環境局黃錦星、勞福局羅致光及民政局徐英偉舉行記者會

特首林鄭月娥本周三（25日）發表《施政報告》，各政策局陸續舉行記者會闡述各項政策內容。當中較矚目的「躍動港島南」計劃，會將南區發展為創意及消閒地區，並活化珍寶海鮮舫，由海洋公園和非政府機構協作使用，成為令海洋公園「重生」計劃之一。
商務及經濟發展局局長邱騰華今早表示，目前要做好防疫及抗逆境，目標是重啟經濟找出生機和出路，坦言如不能戰勝疫情，就不能克服經濟逆境。現時除中國經濟已有「V型」反彈，其他都仍然沉底。港府在制定經貿策略方面，要兩條腿走路，既關注管控疫情走出逆境，亦要盡量掌握商機。

至於環境局局長黃錦星、勞工及福利局局長羅致光及民政事務局局長徐英偉，今日下午2時半將主持另一場《施政報告》記者會，解釋相關部門的政策安排。《香港01》將會直播。

【15:45】MPF 政府遲交草案, 最新時間表? 2024年實施到?會否考慮 商界基金池方案考慮?有議員提出提早拎MPF供款用，特首話唔可行, 原因及困難?染疫5000元津貼今日開始, 細節分享點, 風險抽查百分比?

羅致光表示，取消對沖草擬工作進行中，法律廣、闊而深，當時目標係新一屆立會交上去，框架預計下一個年度可延續2022年中完審批，但立會變化，出年交，睇唔到有機會完成，無足夠信心出年初可完成立法草擬。

【15:35】有關垃圾徵費，有立會議員表示重頭再商討，只餘下不足一年會期，有幾大信心通過? 有無兩手準備?

黃錦星表示，垃圾徵費係減廢火車頭，推動力畀工商市民加強源頭減廢乾淨回收，仍有其他措施, 如加強18區回收，推出經濟誘因減廢回收，亦有入屋苑廢膠回收，反映想入邨物管一般都唔太緊張，入屋邨邨民反應支持都一般，疫情可能影響成效。

觀乎亞洲各地，僅政府措施事倍工半, 故配合政府深度政策，徵費係重要措施，政府可推其他，但成效會有，但不可相提並論，立法會會同不同政黨溝通做法，做更好。

【15:30】現時本港最大碳排放屬建築物佔3分2，建築過程佔幾多? 會否砥觸2050中和目標更困難?大灣區青年計劃2000名額, 計劃變相送走人才？

黃錦星指，任何項目都有自己研究同評估先有項目相關數據, 香港整體用電九成來自建築物運行過程，新規劃區建築如有咁的理念(減碳)最大幫助到社會低碳轉形，樓起咗，用電量相對難改善；然而有呢個心智，可配合低碳轉形，建築物不同比例大少，香港都要諗諗建造過程、運行點慳能源。

羅致光指，大灣區青年就業計劃同吸引人才不是互相排斥, 從灣區勞工理念流動力而言，越靈活係雙贏，人才係流動的例如WORKHOILDAY, 都有流失人才, 但我哋都吸收外地工作假期都留香港，有人外地做過短時間會更珍惜愛護HK，不可說有2000個位上去就會少2000人, 不單向思維 。大灣區發展係未來機遇, 比到青年把握機遇好重要, 一系例工作有關, 局政探訪體實實習, 我哋就算, 幫到青年長遠發展同現時短期挑戰先成事。

【15:22】保就業月底完結，是否相等於 12月起無特別支援?有關改革長者生活津貼，施政報告未見時間表方向，有否時間表? 承諾今屆完成?有關劃一假期方面，勞顧無共識政府係咪仲係一定十年方案？

羅致光指，施政報告有提失業、創造就業機會，員工轉行加強培訓，「愛增值」名額增一倍；基層如面對經濟困難如何加強安全網工作，綜援資產上限放寛延續，中收入人士如失業手上有保險面值，可能致不符合申請資格，未來會放寛，在系統上調節。

至於長者生活津貼整合、調高資產上限仲係準備功夫，暫未有具體時間表, 從多項優化部分仍密鑼緊鼓， 去年施政報告提措施仲陸續上馬，今次報告優化未來大半年陸續去做。

至於劃一假期，已將相關意見交予勞顧會探討，雖然今未有共識，但工作法例草議同步進行，繼續努力盼有共識，就算共識短期未有，籌備工作都不會拖慢， 報告盼現屆政府完成， 羅致光表示，他個人希望今個立法年度能夠完成。

【15:19】施政報告談明日大嶼，在碳排放方面，會否違背碳中和目標？黃錦星指，大型基建要環評，署方專業態度處理項目係法定責任。有關工程項目， 一般來講，碳排放數據最大係用電，即日常生活建築物佔3分之2，建造過程有電及碳排，但長遠而言如何令城市低碳轉型在舊點改、新建點低碳節能，放諸全球填海定棕地，把握設計機遇都有不同建設都有碳排，應着重建設運作時點低碳節能，發展局如有任何發展，都盡力邁向低碳，甚零碳運作。

【15:16】有關公屋建社會福利設施，羅致光指，土地用途建社福設施5%係長期解決方案， 未來年資助房屋規劃純熟未能應用，相信過往平均數2%可建面積在社福，唔係好夠，200億元買係短期措施，「起唔切」唯一方法去買，如解決到長供應，毋須短期措施。

【15:12】記者問及教育局改革通識科，要前往內地交流，民政局過去經驗是否有合適學生可以參與的項目，徐英偉表示，根據過往經驗，時間越長越好，深度體驗的感受好好，見得深入啲，有更多時間同內地青年交流好重要， 時間耐好重要，報告中有青年就業計劃盼長時間；去海外內地都係，多啲時間同當地人多了解傾偈感受下當地發展方向， 可睇到不只教局，不同局都希望推動多元體驗。而面對文化交流及體驗項目，未來在東九龍及西九龍有好好硬件可以推動產業化發展。

【15:05】垃圾收費是減廢火車頭，可推動各界、企業實踐、回收；三堆填區中廢紙最大比例，佔二成多，今年早幾個月已推全港廢紙收集回收服務，透過資助令全香港廢紙業得到更好支持，穩定長遠發展，關顧前線福祉， 基層可有更好收集穩定水平，計劃設香港現代化屯門環保園紙漿設施發展, 慳水、電可轉廢為材。

【15:00】減廢回收方面，資助會覆蓋18區, 儲積分, 不只三色，亦有玻璃樽、四電一腦小電，慳電、充電都可回收；現時9個綠在區區社區環保站，今年會再推回收便利點， 覆蓋18區， 支持回收，有100個流回收點， 方便轉廢為材 。

減碳應對氣候方面，亦會更新香港氣候行動藍圖，邁向2050年減碳、適應，更長遠做法更新清新空氣藍圖，推首份電動車路線圖更新廢物管理， 計劃訂定目標時間停售傳統燃油私家車。

【14:55】環境局局長黃錦星指，政府支持綠色復蘇、環保、氣候變化，減廢等大方面政策推陳出新，改善空氣環境質素，製造綠色經濟機遇就職良機, 短中長發展經濟機遇。至於減碳排放，本港可再生、節能、改善空氣、轉廢為能、 污水基建亦有進展，減碳方面， 近兩年推上網電價，成績正面，政策前過去幾十年私人可再生能源項目200個， 過去2年已批超過1萬個， 申請1.2萬個，約明年落成，可再生能源發電等於全香港仔、鴨利洲、黃竹坑幾萬戶用電量，又即太古城3倍。

【14:55】全力支持運動員備戰2021年東京奧運， 體院將持續訓練，冀明年可維持級別，避免無大賽而失去資助。

【14:47】民政事務局局長徐英偉指，青年發展基金於去年3月推出新計劃，資助青年去大灣創業，疫情下好多工作未做，預批1億元予10多間NGO, 預資助200家青年創業企業，以及有 4000青年資助；而廣東大灣區已同意支持，提供共享工作基地予香港青年讓當地享相同待遇支援，會提高資助額，稍後將成立香港青年創新創業聯盟， 包括粵港兩地大學、NGO、科研機構、專業團體等加入一站式支援青年大灣創業。

亦會積極支持內地海外實習交流，將於疫情穩定後重推，諗如何優化深度過去項目，例如內地專題實習計劃，如宮故宮中科院等 。

【14:43】法定產假將於12月11日開始實行，當日後可額外4周產假，而發還機制已委任一個代理人協助推行, 希望明年年初發還；至於法定日假，會在勞顧會商討12增加至17天,政府建議交會研究，適時交立會審。

取消強積金對沖，雖然在施政報告中無詳細交代，但工作進行中，但因複雜， 涵蓋面多，涉修例， 同步研究將2018年施政報告方案簡化，令大家較易明白，之前方案複雜程度高，不多人明白，因此希望更容易令公眾理解，推行和交立會更易通過，全速進行中。

【14:40】嚴重弱智人士宿舍院友方面，他們日間要去訓練中心，羅致光指，原本的院舍如有空間提供日間服務，院友便毋須去中心； 原本中心位拎返出嚟，可供社區人士得到服務，如展能中心有長輪候冊，工作希望可騰出日期展能中心讓嚴重弱智人士。

安老設施等過往最缺地同人手, 資助房屋未來計劃規劃撥5%可建面積做福利設施, 以不影響可建住宅單位數目作目標， 規劃角度：豁免5%可建面積作福利用途, 細節會同發展局及運房局商討

綜援方面，成人資產上限加倍，項目延至下年5月31日， 將保險計劃現金價值豁免計劃， 不當資產一部份，安排同自住物業一樣首年不計資產,原因是失業人士係短暫綜援制度中過渡艱難, 今次納入保險面值數目。

【14:30】勞福局局長羅致光指，安老服務過往每年以雙位數字增加，如用17／18年作例子，則增60%；而局方加強家居照顧，已由2017年資助8000多至1萬1千多個位， 將增1500個；而社區服務增5000個位，由現時3000個增加至8000。

至於住宿照顧服務，17年有新安老投入服務將增加8400宿位， 改善買位計劃19/20起以5年買1000個位 相等50間資助安老院。

至於幼兒中心方面，會加強人手比例，未來每區買最少一間幼兒中心處所，希望可投入服務，未來數年增1000個名額；至於康復服務，最重要到校學前康復，最初只有3000個位,現時至8000幾， 未來兩年增至1萬個，目標學前康復為零輪候。

而殘疾人士及照顧者，來年新增透過私營殘疾人士院舍買位計劃，屬新嘗試，希望增加暫托服務紓緩壓力；而特殊校宿舍，假日因學生不在舍，會有吉位，如長假好好利用，讓原校畢業生如有需要暫託服務，可返母校， 來年會嘗試安排。

【12:09】香港與新加坡的旅遊氣泡，因本港第4波疫情爆發，在啟航前夕煞停。被問到啟航日期會否進一步延後，邱騰華表示，旅遊氣泡建基於兩地疫情受控情況相近，設有雙重保險上落機檢測機制，決定暫時延後是尊重機制形式。他強調，如果其中一地的疫情惡化，氣泡旅遊必須停止。至於會否影響其他地方氣泡，將受制於疫情。若未能安心，可能推展工作會慢下來，希望先建立一個機制。若情況許可，「做到幾多就幾多」，可以再調整。他重申，旅遊氣泡是要得到保障下，讓往來人士有相對自主權，不需長時間隔離。

對於審計報告批評旅發局工作，邱騰華表示，政府尊重審計報告，整體上接納，過去兩、三年，旅遊業正面對大挑戰，一方面在旅客數字好似好令人滿意，但旅遊工作有很多困難 ，現時旅客數字近乎零，港府需要旅遊推廣，而旅發局是重要夥伴。彭耀佳補充，旅發局非常重視報告，現階段會積極跟進報告的38項建議。彭指，大型活動是香港品牌重要環節 ，要吸引旅客享受及參加，活動行政做法永遠可改善，會積極跟進建議及做好。

【11:43】邱騰華多次被問到珍寶海鮮舫的未來發展方向，以及會否增添海洋公園負擔。邱表示，就珍寶未來的營運方式，仍要同海洋公園商討，但相信海鮮舫不會只做酒樓賣海鮮，必然利用本身條件。他強調，珍寶是港獨特地標，位處於漁港的核心地點，是好好的亮點，會研究如何利用該艘流動畫舫，配合南區發展，幫助公園重建。他又稱，海洋公園重生是困難，要向前看，要看新機會，與海洋公園磋商時，希望以招標形式引入營運者，不會構成額外負擔。

【11:28】旅發局主席彭耀佳指，旅遊業正面對非常嚴峻的經濟環境，旅發局支持推動旅遊業長遠措施，尤其是躍動港島南，有助進一步深化香港大城小區，研究重新包裝。旅遊業會積極宣傳香港，以維持國際曝光，期望疫情過後，香港能成為國際旅客的首選目的地，並推動旅遊氣泡。

而大灣區也是旅遊業重要發展策略，會繼續吸引大灣區旅客，並與大灣區城市合作， 建立大灣區旅遊品牌，以香港為樞紐。旅發局正審視香港旅遊定位，會繼續與業界保持溝通，待開關後盡快推出優惠及產品。

【11:24】貿發局主席林建岳表示，內地經濟步伐恢復得最快，為香港提供發展機遇，本港商貿會由內、外循環入手，第一個工作是提供一站式支援服務，幫助中小企利用大灣區，打入內地市場。第二個工作則是運用一帶一路帶來機遇。

【11:21】旅遊業方面，邱騰華表示，海洋公園及躍動港島南計劃會注入新元素，包括海洋公園水上樂園，希望明年夏天啟用，而珍寶海鮮舫擁有者亦無償送出海鮮舫予海洋公園，可與海洋公園重生計劃合拍，並利用附近水體，增加海上設施，配合南區發展。

創意產業方面，邱稱，很多企業均面對大困難，轉型除要發展科技，亦不能忽略創意加入，當局兩年前已投入第一個10億元，發展創意智優計劃，涵蓋8個香港行業，希望新的10億元，可加強引入創意、數碼化等工作。

邱騰華續稱，近幾個月政府集中直接支援企業，保就業。對於行業支援，政府好多資金及新注入，如創意智優計劃、電影發展基金、中小企業拓展基金等，可以幫企業轉型開拓市場。

【11:14】展覽業發展方面，邱表示，防疫基金已投入10億2000萬元支援，適用期將延至2021年。近期雖有大型展覽受疫情影響，但中長期，會展業投放必須加強，當局已計劃開展灣仔北三棟政府大樓重建，發展為會展中心工作，而機管局亦會啟動亞博館第二期發展，合共增加約6.6萬平方呎樓面，展覽場地面積較現時多40%。

對於導致沙中綫過海段工程超支及延誤成因之一，會展站上蓋會展中心的發展計劃突煞停。邱解釋，因計劃出現延遲，工程地方亦受限制，故審視後決定放棄，改為集中發展灣仔北3座政府大樓改建及亞博二期場地。

【11:05】商務及經濟發展局局長邱騰華表示，目前要做好防疫及抗逆境，目標是重啟經濟找出生機和出路。目前不同經濟體均受疫情影響，坦言如不能戰勝疫情，就不能克服經濟逆境，而過往兩季全球預測，如果疫情不能管控疫情，經濟會繼續衰退。現時除中國經濟已有「V型」反彈，其他都仍然沉底。港府在制定經貿策略方面，要兩條腿走路，既關注管控疫情走出逆境，亦要盡量掌握商機。

邱稱，重啟經濟找出路有三個方針︰

1.利用雙循環策略，充分利用國家內循環。

2.外部經濟差，必須尋找有利香港，利用香港優勢，發掘市場。

3.有行業受困較深，需要當局支援，會支持中小企業協助轉型。

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