大嶼山十塱近萬平方呎淡水濕地遭填平 觀鳥會憂損雀鳥生境

撰文:勞敏儀
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踏入候鳥遷徙季節,不少候鳥來港度冬。香港觀鳥會近日發現,大嶼山十塱一幅近萬平方呎的淡水濕地被填平及用鐵絲網圍起,擔心影響依賴這片開闊原野的雀鳥生境,包括屬「易危」的田鵐,成為貝澳濕地「翻版」。
規劃署回覆指,該綠化地帶沒有填土及挖土工程的限制,加上該處不屬發展審批地區圖(DPA Plan)覆蓋範圍,故沒有執管權力。

香港觀鳥會表示,這片水牛田濕地對水鳥及依賴開闊原野的雀鳥而言,是覓食好地方,包括全球「易危」的稀有冬候鳥田鵐,以及屬「區域性關注」的中白鷺。

保育主任黃雪媚補充指,去年11月在十塱曾發現兩隻田鵐及一隻中白鷺,近日視察發現,該處近萬平方呎的淡水濕地被填平,附近有至少兩部鏟泥機,亦有水牛在覓食。她表示,由於涉事位置偏遠,在持續監察上有困難,擔心該處有潛在發展壓力,成為貝澳濕地「翻版」。

環團憂南大嶼未保育先破壞

根據《大嶼山南岸分區計劃大綱核准圖》,這片私人土地被劃為「綠化地帶」,沒有填土及挖土工程限制。規劃署回覆指,城規會沒有收到規劃申請,而該地點不屬發展審批地區圖所覆蓋的範圍,故規劃事務監督沒有執管權力。

黃雪媚認為,若沒有政府部門執法,只會令該處填土問題日益猖狂,加上濕地被破壞後難以復原,擔心南大嶼未被保育已被破壞。

貝澳濕地違規建度假營遭「釘契」 政府一年後考慮收地

翻查資料,貝澳因未曾被發展審批地區圖所覆蓋,規劃署未能執法,多處濕地被填土及圍封。《香港01》去年亦發現,有人在貝澳濕地興建配套完善的度假營,地政總署當時承認,該處有未經批准的構築物,違反地契條款。

但一年後,該度假營仍在運作,官網顯示11、12月營區預約幾乎「爆滿」。地政總署最新回覆指,已將警告信於土地註冊處註冊(即「釘契」),並會按既定程序採取執行契約條款行動,包括考慮根據《政府土地權(重收及轉歸補救)條例》向有關地段業權人重收相關土地。

政府擬修訂《城市規劃條例》,保護面對發展壓力的某些鄉郊地區內高生態價值地方。(資料圖片 / 梁鵬威攝)

環團批政府執法有局限

香港觀鳥會早前發表《香港生物多樣性及保育重點指標報告2018-2020》,指出在2017至2019年期間,規劃署每年就鄉郊地區收到的投訴超過1,000宗,較2014至2016年多兩倍。

現行《城市規劃條例》只賦予規劃署,在被發展審批地區圖所覆蓋,或已被分區計劃大綱圖(OZP)取代的地方執法。《報告》亦指出,2019年已有約5%個案,因沒有納入發展審批地區圖,而無法在《條例》下提出檢控。

發展局回覆僅引述近日提交立法會文件,指當局會修訂《城市規劃條例》,更有效保護面對發展壓力的某些鄉郊地區內高生態價值地方,預計明年上半年提出具體建議,爭取明年內提出條例修訂草案。

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