明日大嶼|填海造價增至5800億 發展局:僅情境測試 談不上封頂

撰文:林穎嫺
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《香港01》早前報道「明日大嶼」填海方案擬由兩個島變成三島,成本增至5,800億元,較原先估算大增16%。發展局發言人今日(20日)表示,最新造價僅為「情境測試」,無法提供準確的造價和收益估值,更遑論為工程造價「封頂」,但強調人工島的賣地推算收益的7,500億元是保守估算,與造價之間仍有「水位」。

▼明日大嶼最新概念圖▼

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推算成本升16%、賣地收益跌35%

發展局呈交立法會的文件顯示,由於建造成本上升,純以土木工程相關指數調整,今年第二季的項目總工程造價粗點推算約為5,800億元,較2018年的最初估算的5,000大增16%,而土地收益則由2019年2月推算的最多11,430億元跌至約7,500億元,跌幅達35%。

發展局發言人表示,交椅洲人工島發展涉及多個填海、道路和鐵路工程,2018年的最初造價估算為5,020億,佔整個「明日大嶼」計劃的80.4%,相隔4年後,建築成本相關的指數加,故造價的估算亦需調整,但強調現時「未有條件去做一個更加準嘅成本估算。」

對融資方案持「開放態度」

被問到會否為造價「封頂」,發展局發言人稱,現時「明日大嶼」仍是初步、前期的規劃,未能掌握建造成本,故談不上為工程費用「封頂」。

發言人又指,因應近期市場波動,故特別聘請顧問公司評估最新的賣地收益,強調估算較文件列出的7,500億元為高,但當局因應市況波動,決定「保守一啲」,以較少的7,500億元作為參考,但仍較5,800億元的推算成本為多,形容「中間仲有啲水位喺度」,而融資方案則屬初步建議,將會持「開放態度」聆聽意見和研究。

300公頃土地10年內率先推出

發言人又透露,交椅洲人工島填海涉及的1,000公頃土地,當中300公頃會在10年內推出,形容是「唔少嘅土地」,面積相等於兩個多東涌東填海區,可以承載更多市民的居住和工作處所。

兩島變成三島利水流 減低水浸威脅

至於整個填海規劃由兩島變成三島,發展局發言人則表示,早前已就填海做水流和水質的分析,發現若在交椅洲人工島採用舊的兩島方案,將會令附近島嶼的水速減慢,如交椅洲和小交椅洲,故要開闢Y型水道,配合天然潮汐流,以有效維持周邊水流,以避免令附近地點受水浸影響。

本土研究社質疑「明日大嶼」人工島填海範圍的水深較機場三跑及港珠澳口岸人工島深,憂慮深水填海技術的不確定性,最終會令工程超支。發展局發言人則表示,水深亦是當局的考慮因素之一,故會盡量避免在較水深域之處填海,而三個人工島的水深介乎4至12米,而水深高達12米的地點並不多,而當局亦會以12米水深劃界,不會在深過12米的地點填海。

發言人續指,機場三跑的水深亦達5.5至6米,形容現時僅「高少少」,故認為現時的三島方案在技術上是可行,並透露將會首先為人工島C島填海。

交椅洲人工島埴海改為三島Y型水道方案。(香港01製圖)

田北辰批評最新鐵路走線:放棄屯門南50萬人口

至於立法會議員田北辰直指,最新鐵路走線是放棄屯門南50萬人口和沿岸居民,誓言會反對方案,發展局發言人解釋,洪水橋位處新界西較中間點,屯門中、元朗、天水圍的居民都會更方便,預料鐵路會較幹道遲幾年落成,換言之,首批遷入明日大嶼的居民頭幾年未能受惠於新鐵路;至於「被放棄」的屯門南,當局明年上半年將會就屯門西發展和龍鼓灘填海啟動規劃及工程研究,將會一併納入研究。

明年初進行公眾諮詢 暫無計劃「落區」

發展局將就方案諮詢立法會,發言人指,將於明年初進行公眾諮詢,為期兩三個月,持份者包括區議會、大嶼山發展諮詢委員會、城規會和專業學會等,但暫未有「落區」進行社區諮詢的計劃。被問到政府在如此大的工程計劃下,卻未有打算主動接觸市民聆聽意見,發言人稱,將會在多區做展覽簡介整個工程計劃,亦會將相關資料放上網站,讓市民到網站提交意見。