【政策分析】港鐵誠信「沉降」危機加劇 「佛系」港府恐「陪葬」
近日接連有輕鐵車站被揭發有沉降問題,其中《香港01》已先後獨家報道元朗站、屯門石排站附近路軌懷疑出現沉降,港鐵亦兩度回覆證實,但只表示沉降幅度是20毫米以內,未有公開具體情況。至今港鐵仍未就沉降問題作一完整、通盤的交代。港鐵近月已因為沙中線工程醜聞,弄至焦頭爛額,而參照過往港鐵對於醜聞的態度,他們經常採用「唧牙膏式」處理手法,每每要傳媒揭發可疑並且提出質問時,才會承認有問題,今次的態度亦如出一轍。港鐵主席馬時亨口中的「開誠布公」,已變成「開不盡、欠坦誠、遲發布、無公信」,貫徹港鐵官僚、僵化的特色。今次事件對公眾利益構成重大影響,但港府作為港鐵大股東,卻一如既往站在後方「食花生」。事實上,公眾對港鐵以至本港交通運輸系統的信任程度,現已持續「沉降」,「下陷」至倒塌下來,幾乎是必然下場。若政府再不插手加強港鐵的企業管治,而是繼續「佛系」處理事件,公眾對港鐵的不信任心態,遲早會蔓延至港府身上。
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沉降未必是港鐵責任 但延誤通報絕對有責
地面出現沉降,其實並非特別罕有的事。而理論上,路軌經過長期使用,或是受附近建築工程影響而有沉降現象,責任也不一定在鐵路公司身上。
但最重要的是,既然港鐵得知多個輕鐵站有沉降現象,甚至明知天榮站沉降幅度逾80毫米,遠高於20毫米的停工標準,近期更有擴大跡象,理應盡早向公眾通報,並且交代其他站或多或少的沉降情況,而不是等到元朗區議會上月底向屋宇署質詢後,才有人知道沉降幅度。
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《香港01》查詢後才承認沉降 但拒交代實際數字
例子還有許多。比如說屯門石排站,《香港01》前日(8月4日)發現該站附近路軌有多處藍色標記,又有工程人員穿上反光衣並帶同儀器測量。港鐵回應查詢時,沒有披露確實沉降幅度,只表示是「非常輕微的沉降」,而且在屋宇署沿用的20毫米的沉降指標以內。
元朗站又是一例。《香港01》上周四(8月2日)揭發有工程人員穿上反光衣於輕鐵元朗站附近的路軌上測度,而毗鄰有工程施工,懷疑路軌或月台有沉降。港鐵只回應幅度未達20毫米的沉降指標,但拒絕提供具體數據。要記者另外向屋宇署查詢,才得知最高沉降幅度為5毫米。
雖然沉降幅度確實低於停工指標,但公眾可能要問的是,既然港鐵認為問題如此「輕微」,何不光明正大向公眾交代沉降實際幅度,甚至再早一步向公眾公開各個輕鐵站的詳細沉降數據,而要閃閃縮縮、巧言令色?
如此態度,給予大眾觀感似是純為「證明自己沒有做錯」,而非認真對待問題。即使港鐵近日已經因為沙中線工程醜聞疲於奔命,也不是解釋理由,因為輕鐵站出現沉降的後果可大可小。資深土木工程師倪學仁就表示,一旦路軌沉降導致坡度差異過大,可令行駛中的輕鐵車輪離開路軌,有機會翻車。港鐵有責任先一步釋除公眾疑慮,否則只會惹公眾懷疑,他們是否隱藏著更嚴重、會影響行車安全的沉降問題。
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「有港鐵特色」的開誠布公 傳媒講一點就認一點
其實這類「唧牙膏式」的回應手法,公眾大概也不會陌生。今年5月底開始發酵的沙中線工程醜聞,港鐵在傳媒報道紅磡站鋼筋問題初期,也沒有交代詳情,更一度表示報道有誤導成分,聲稱自己在2015年12月「主動發現」問題。
到傳媒陸續公開內部工程時間表、電郵等證據,港鐵才改口承認8月發現問題並要求修正,至於涉事分判商的角色,亦是在傳媒追問之下才逐少逐少地透露。種種工程醜聞之下,沙中線日後到底如何「收科」,以至能否如期通車,還是未知之數。
甚至再數遠一點,2014年高鐵延誤醜聞,初時港鐵也是語焉不詳,只將責任歸咎於該年3月底一場黑色暴雨,但在傳媒連番追擊下,才陸續承認一早知道地底有花崗岩或影響進度,甚至內部評估過工程會延遲但無對外通報;2010年八達通私自出售市民個人資料予第三方一事,作為八達通公司的大股東港鐵,由該年5、6月陸續有市民投訴私隱外洩後,一直保持沉默,到7月尾才開腔承認事件。
凡此種種,都顯示港鐵未能「開誠布公」承認公司的問題,而且每一次醜聞都用同樣的「唧牙膏」態度應對。再加上輕鐵站沉降一役,難免公眾對港鐵的信任程度也在一併「沉降」,「地陷」只是遲早的事。
馬時亨熟公關也無用 政府若不加強管治將「陪葬」
見微知著,在輕鐵沉降一事,市民大眾所見到的是,港鐵接連爆出影響公眾利益的事件,逃避面向公眾。他們對於過往爆出的醜聞,也沒有汲取過半點教訓,嘗試「低調處理」,任由企業形象繼續插水,不斷抽政府的後腿。
港鐵主席馬時亨過往一直予人公關手腕圓滑的形象,前年年底甚至主持過香港公共關係專業人員協會講座,分享「傳訊有道企業成功之路」心得,但現實是港鐵管治問題病入膏肓,傳訊無道,達到影響公眾利益的程度,多少公關技巧也無用。
在2014年高鐵延誤醜聞後,政府為求加強對港鐵管理,安排4名有官方背景的成員加入港鐵董事會。但4年過去,證明此舉效用不大,「官方代表」在董事會內角色有限,港鐵還是那個「獨立王國」,仍然是那座牢不可破的「管治大山」。
港府要是不想市民對港鐵的不滿到達臨界點,進而將矛頭指向「門常開」,是時候要反思對港鐵的取態。講得更直接的,是至少要為這些工程、沉降問題,建立一套強制通報機制,否則港府在今次誠信「沉降」危機中,也難獨善其身。