飲用水|為逾1500萬貨品合約引財政審核 因公眾利益可即終止合約

撰文:吳美松
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政府今日(20日)就去年購買冒牌飲用水風波,公布檢討政府採購機制專責小組調查結果及改善措施。根據小組報告,物流署將成立「採購及物料管理審核組」,審核組會負責高風險合約,即涉及新投標者、超過1500萬元的大額合約,以及與公眾健康或安全密切相關的合約。此外,為價值超過1500萬元的貨品合約引入財政審核,而過去財政審核僅適用於服務合約,貨品合約多依賴「貨到付款」做法。

政府今日(20日)就去年購買冒牌飲用水風波,公布檢討政府採購機制專責小組調查結果及改善措施。(資料圖片)

財經事務及庫務局局長許正宇今日先傳媒時表示,專責小組報告列出優化措施聚焦4個方向,包括制度、工作文化、部門間訊息互通,及應用科技和人工智能。當中包括為價值超過1500萬元的貨品合約引入財政審核安排;更新招標和合約的標準條款,讓政府可以公眾利益為基礎,即時終止合約;以先行先試的模式採用人工智能工具,提升政府採購過程有關審查的效率等,希望全方位完善招標和採購機制及程序。

政府今日亦公布檢討政府採購機制專責小組報告,提出一系列改善措施。其中,根據專責小組的建議,物流署將重組現有的「倉庫檢查及存貨查核組」,成立「採購及物料管理審核組」,以強化對各局及部門在採購過程中的盡職調查和合規性檢查。

報告指,「採購及物料管理審核組」將採取風險為本的審核方式,聚焦於高風險合約以確保有效利用資源。高風險合約的定義包括涉及新投標者、超過1,500萬元大額合約,以及與公眾健康或安全密切相關的合約。審核組預計每年將審核約120個招標項目,這些項目將佔相關合約的超過20%;超過一半將屬於高風險合約。

就早前政府飲用水風波,財經事務及庫務局局長許正宇今(20日)下午見傳媒,公布檢討政府採購機制專責小組提出的先行措施。(廖雁雄攝)

報告又指,過去財政審核僅適用於服務合約,而貨品合約則多依賴於交付後付款的做法。專責小組評估現行的財政審核安排後,為應對公眾疑慮,以及滿足審計署提出的檢討要求,專責小組決定為價值超過1,500萬元的貨品合約引入財政審核,在審議貨品合約投標書的過程中審視投標者的財政能力。

政府公布為價值超過1,500萬元的貨品合約引入財政審核。(檢討政府採購機制專責小組報告)

根據新安排,貨品合約和服務合約的財政審核過程將一致。當中,若中標者能夠滿足財政審核要求,則需繳交相當於預期合約價值總額2%的合約按金;若中標者未能符合要求,則需根據該合約的風險水平,支付相當於5%或6%的合約按金。報告指,新安排適用於今年1月1日或之後發出的招標。