【新聞教室】《中導條約》將被廢 「New START」能否成新出路?

撰文:鄭悅
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目前,特朗普對退出《中導條約》持堅定的態度,終止《中導條約》後,《新削減戰略武器條約》(New START)成為唯一能夠限制美俄兩國核武器的條約,美俄雙方也開始關注「New START」的相關問題。
《中導條約》與New START有何區別?New START是否成為當下僵局的新出路?

美國總統特朗普宣布美國將退出《中程導彈條約》(INF Treaty)的決定後,俄羅斯向聯合國提交維護《中導條約》的決議草案,希望獲得聯合國的支持。但該草案經聯合國第一委員會投票表決後,最終被退回,俄羅斯對此結果表示失望。

美俄《中導條約》談判陷入僵局,11月11日俄羅斯總統普京與特朗普將大概率在巴黎舉行會晤,相信「特普會」之前,《中導條約》的問題會懸而未決。

美俄《中程導彈條約》:美國總統特朗普2018年10月20日表示,華府將退出1987年與前蘇聯達成的《中程導彈條約》(INF Treaty),原因是俄羅斯違反條約在先。(視覺中國)

美俄之間於2010年簽訂的《新削減戰略武器條約》(New Strategic Arms Reduction Treaty),簡稱「New START」,成為新的關注對象。

《中導條約》vs. New START

什麼是《新削減戰略武器條約》(New START)?《中程導彈條約》(INF Treaty)與New START兩者又有什麼區別呢?

博爾頓周二(23日)與普京會面,討論《中程導彈條約》以及《新削減戰略武器條約》的未來。(VCG)

首先,從背景上來說,《中導條約》簽署於1987年12月。1962年古巴危機前,美國與英國在西歐和英國部署大量中程導彈,對蘇聯形成威脅。

古巴危機後,美英雖然撤出南歐和東亞的陸基中導,但隨着美國潛射彈道技術提升,精準度增強,蘇聯再次受到威脅,在國內和東歐部署SS-20飛彈,射程範圍可以覆蓋整個西歐,令歐洲嚴重受到核威脅。

美國提出在歐洲重新部署中程導彈,歐洲各國看法各異。北大西洋公約組織(NATO)通過決議,敦促美國與蘇聯進行武器談判,否則北約將在西歐部署飛彈。

蘇聯在上世紀70年代部署了SS-20「軍刀」(Saber)型中距離彈道導彈,它除了可以攜帶核彈頭外,射程足以覆蓋西歐,為歐洲各國帶來威脅。(VCG)

《新削減戰略武器條約》(New START)簽署於2010年4月,2011年5月正式生效。冷戰期間,美國與蘇聯展開核競賽,雙方形成了龐大的核武庫。為了限制進攻性戰略武器,美蘇兩國簽署《削減戰略武器條約》,條約由1994年12月生效,有效期到2009年12月5日。

蘇聯解體後,俄羅斯與美國簽署第二階段削減戰略武器條約,然而雙方一直存在矛盾與分歧,促使雙方需要再次談判,簽署新的具有法律約束力的條約。

2010年4月8日,奧巴馬與時任俄國總統梅德韋傑夫在捷克首都布拉格簽署《新削減戰略武器條約》。(Wikipedia)

《中導條約》限制種類   New START限制數量

從簽署內容上看,《中導條約》主要從裝備種類上進行約束,《新削減戰略武器條約》(New START)則限制導彈頭的數量。

《中導條約》規定美蘇兩國必須銷毀所有中程導彈及相關裝置,雙方停止生產與試驗中程飛彈以及中短程飛彈。

《新削減戰略武器條約》規定美俄雙方擁有導彈頭的數量,部署的核彈頭數量不得超過1550枚,已部署的洲際彈道飛彈不超過700枚等。

條約有效期限不同

從條約生效期限上看,《中導條約》沒有規定有效期限,直至特朗普於10月20日宣布美國將退出《中導條約》,並在6個月後正式生效。

《新削減戰略武器條約》(New START)的有效期為10年,期滿後可延期5年,並要求美俄雙方對導彈頭的削減目標在條約生效後7年內完成。

當特朗普單方面宣布退出《中導條約》之後,美俄雙方是否能通過《新削減戰略武器條約》找到解決問題的出口?開始成為了當下人們關注的新焦點。

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