【自願醫保】糖尿病患者想買都難! 醫生「入局」推動慢性病開閘

撰文:文顥宗
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自願醫保計劃終在4月正式推出,旋即引發各大保險公司爭搶「頭啖湯」。但在保險業界喧鬧的廣告戰背後,糖尿病、高血壓等慢性病病人仍然屬於被冷落的一群,大部分就連「想買都無得買」。
香港現有約70萬名糖尿病患者,平均每10名港人中便有1個患者。但早前一項調查發現,雖然超過9成糖尿病患者都希望購買醫保,惟半數病人都曾被保險公司拒保,只有3成患者擁有個人醫保。走投無路之下,他們被迫投靠公立醫院,公院爆滿由是無日無之。
AXA安盛醫務總監-醫療及僱員福利業務邱家駿,從公立醫院「紅褲子」出身,一度晉身醫管局高層,也曾是私家醫院港怡醫院的「創院功臣」,見盡公私醫療體系的多年變遷。他認為,自願醫保打破了保險界對「帶病投保」的禁忌,期望業界逐漸向糖尿病等開閘,令慢性病患者都可享有高質素的醫療服務。

在自願醫保計劃之前,香港醫療融資改革的起點,必須數到1993年政府發表的《促進健康諮詢文件》(俗稱《彩虹報告》)。初出道即目睹《彩虹報告》面世的邱家駿,當年只是一名初出茅廬的「醫生仔」。

26載光陰悠悠,醫療改革的理念由「強醫金」幾度蛻變,而他也已數次「轉跑道」,做過醫管局管理層,也曾到私營醫療市場闖蕩,做過港怡醫院的營運總監,今年初再度「踩過界」,加入保險公司AXA安盛任職醫務總監,專門為醫療保險發展出謀獻策。

自願醫保計劃於4月正式出爐,回溯至香港醫療融資改革起點的1993年,當時邱家駿只是一名瑪麗醫院的「醫生仔」。(資料圖片)

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料政府牌頭提振市民對醫保信心

自願醫保醞釀多年終告推出,但亦被部分人批評為「雷聲大雨點小」,原因是保單自由行、高風險池等關鍵概念悉數「無影」。但邱家駿指出,自願醫保仍為醫保產品定下多項重要模範,有望成為未來的市場標準。「譬如自願醫保寫明要保先天病,但咩為之先天病?過往業界定義並唔清晰,依家自願醫保一出,條線就好明確,只要8歲以後有症狀或病發就計!」他亦認為,政府的「金漆招牌」,將可提升市民對醫保產品的信心,而計劃認證產品更會成為市民的首選。

不過自願醫保保費缺乏監察機制,加上醫療使費年年加,難免令人擔憂「上錯船」後保費年年加。邱家駿反駁稱,醫療通脹除了由於物價上升,更包含科技進步層面,「好似我入行年代,病人心臟病發點樣處理呢?卧床休息、氧氣、阿士匹靈,最多加埋祈禱,但今時今日要即刻通波仔,前後成本相差幾多倍?」

但他續指,技術進步亦會令成本下降,例如白內障手術現已無需於醫院進行,是故此消彼長之下,醫療通脹絕非保費的主導因素,而保險公司更要考慮市場競爭,不可能漫天殺價。

對於坊間憂慮自願醫保保費加幅,邱家駿向市民大派定心丸:「所謂醫療通脹唔單止係一般物價上升,仲包含醫療技術進步!」(羅國輝攝)

雖然政府早期提出的保證承保等概念「無疾而終」,但邱家駿認為,期望保證承保能夠付諸實行,實屬不切實際,「呢個倡議最大問題,係會令大家無病時唔買,有病時先至買。假如每名肺癌病人,每年標靶藥開支高達36萬,3年就過百萬,若全港有100個患者已經要1億。就算你高風險池注資500億,又有幾多錢可以燒?」他強調,無論是保險抑或醫療體系,其可持續性最為重要,不能存在「爆煲」風險。

慢性病人投保 國外早有先例

要加強對慢性病人的支援,設立高風險池或許不是唯一途徑,邱家駿認為市場必定會作出回應。他預料,隨着自願醫保破天荒對受保人的未知已有疾病提供保障,保險業界對「帶病投保」的禁忌將被陸續打破,令慢性病患者逐漸能得到醫保覆蓋。

他分析指,醫保市場上有三類人,分別是已買醫保的人、不信醫保的人,以及想買但無法買到的人,當中主要是糖尿病、高血壓、高血脂等慢性病患者,而且情況遠較想像中普遍,「因為香港10人中就有1人有糖尿病,而佢哋又多數買唔到保險,焗住要用公立醫院服務!」

香港有近70萬名糖尿病患者,大部分難以購得個人醫療保險,被迫使用公立醫院服務。(余俊亮攝)

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根據醫管局數據,公立醫院每年平均接獲超過3萬宗糖尿病新症,無疑是公院爆滿慘狀的元凶之一。邱家駿相信,若然部分慢性病患者獲得醫保接納,既能分擔公營醫療的負擔,又可確保醫療保險系統得以持續,病人及保險公司皆屬贏家,而且此舉於國外早有先例,「其實現時唔少北歐國家都有法例規定,唔准保險公司拒保,最多只可以加保費!」

冀業界逐漸開閘 覆蓋主流慢性病

說得簡單,但保險公司要有錢可賺,醫保計劃終需一個落閘之處。但邱家駿認為,只要妥善安排落閘位置,病人及保險公司將可達致雙贏,「以前我哋度閘喺前面,直程唔會受保;依家係受你玩,但同糖尿病有關疾病就唔包,例如糖尿眼、腎病等;日後希望所有病都照保,但保費會相應調高。」而這道閘亦不應一下子打開,「例如早期先覆蓋主流慢性病,例如肥胖症、糖尿病等。」

他透露,AXA安盛亦有意推出針對慢性病患者的醫保,初步計劃以新產品的形式推出,以累積定價及理賠經驗。

邱家駿期望,保險業界可先行擴大對糖尿病、高血脂等常見病的保障,及後再向其他慢性病逐漸「開閘」。(羅國輝攝)