林定國訪問｜「軟對抗」非法律概念 應對根本之策是提升軟實力
本屆政府即將上任三周年，最近官員接受訪問屢次提及提防「軟對抗」，惟社會對何謂「軟對抗」的理解上並非完全一致。律政司司長林定國接受《香港01》等傳媒訪問時指出，「軟對抗」並非的法律概念，在現行法律條文中亦無明確定義，但可屬於「政治語言」。林定國分析，是否「軟對抗」，要從行為手段的特徵、言論表達的方式、行動的動機與目的作出判斷。
總括而言，林定國認為「軟對抗」普遍存在一個共同特徵：試圖通過虛假陳述、誤導性言論或無事實依據的觀點，挑動或誤導公眾產生錯誤認知。他同時指出，許多「軟對抗」行為未必違法，但並不意味着對社會無害：「唔可以話，唔違反法律就可以漠視佢。」
夏寶龍提醒香港 社會各種「軟對抗」花樣翻新
港澳辦主任夏寶龍來港出席「香港國安法公布實施5周年論壇」時亦有談及「軟對抗」，表示必須把維護國安貫穿「一國兩制」實踐全過程，千萬不要以為香港已經「萬事大吉」，決不能「好了傷疤忘了痛」，各種「軟對抗」花樣翻新，外部敵對一刻沒有停止干預，有別有用心的人炮製謬論，呼籲要擦亮眼睛，認清本質，堅決鬥爭。
林定國：國安風險與特區解說工作無邏輯關聯
中央認為相關風險仍然存在，難免有人懷疑是否特區政府有不足，以致別有用心者有機可乘。但事實是否如此？林定國認為，國安風險與特區政府的解說工作並無直接邏輯關聯。
風險的存在並非取決於解說是否充分，而是源於當前國際地緣政治大環境，以及國家發展過程中與其他國家之間的激烈競爭態勢。
林定國進一步解釋，某些國家對中國採取不友善、甚至敵視態度，試圖遏制國家發展，這些國家採取的一些不合理、甚至違反國際法和國際關係準則的行為，部分更針對香港，例如對香港實施了違反國際條約的經濟制裁、試圖通過輿論施壓等手段幹擾香港的司法程序。他強調，特區絕不能忽視這些已經存在，或可能出現的風險，特區必須始終保持居安思危的態度。
林定國相信夏寶龍的言論是提醒大家，雖然目前香港相對處於比較安定的環境，但絕不能忘記保持高度警惕，要居安思危，同時必須清醒認識到，國家安全風險確實存在。
「軟對抗」未必違法但對社會有害 問題不可漠視
中央提及「軟對抗」花樣翻新，但事實上卻未必違法，如何有效應對成為爭論之處。林定國認為，應對方法不僅限於法律層面。縱觀全球經驗，他表示並非所有社會問題都適合單靠法律手段解決，亦未必總是最有效的處理途徑。值得留意的是，他同時指出許多行為雖未必構成違法或缺乏充分證據支持其違法性，但並不意味着對社會無害。
並非所有社會問題都適合單靠法律手段解決，亦未必總是最有效的處理途徑。但不以說，不違反法律就可以漠視它。
是否屬於「軟對抗」 林定國考慮三要素
「軟對抗」三個字雖然經常出現在輿論上，但概念卻相當模糊。林定國表示，對於何為軟對抗，他會考量幾個關鍵要素：
第一，行為手段特徵。行為通常表現為虛假陳述或具有誤導性的表述，即「一啲假嘅嘢，係大話嚟嘅」。
第二，言論表達方式。其觀點往往缺乏客觀理性基礎，呈現出明顯的情緒化傾向。
另外，林定國表示需要考察行為動機與目的。軟對抗普遍存在一個共同特徵：試圖通過虛假陳述、誤導性言論或無事實依據的觀點，挑動或誤導公眾產生錯誤認知，對於特區政府、國家所發生的事、推行的政策有錯誤理解，從而產生對政府的負面印象，「不滿又好，憎又好乜都好」。
林定國解釋，若長期縱容此類行為，不採取必要措施加以糾正以確保公眾不受誤導，將可能導致部分市民誤以為真。
若長期縱容軟對抗，一旦形成負面效應，將影響社會整體穩定，阻礙凝聚社會共識，對於齊心協力推動香港發展的努力會造成障礙，所以絕對不能坐視不理。
社會可以有負面意見 惟必須基於客觀事實
坊間有聲音擔心，「軟對抗」概念過於空泛，容易造成糾枉過正，對社會產生負面影響。林定國認為，市民可以對政府、國家有不同意見，當中包括負面的意見，但應恪守其意見建基於客觀事實的基礎。他解釋，如果透過不符事實的指控、缺乏理性基礎的意見，挑動市民的負面情緒，任何秉持客觀立場的人士都不會認為是恰當的做法。他強調，這一點既是他本人堅守的原則，相信也是特區政府恪守的施政準則。
「軟對抗」並不能全部用法律手段解決。林定國表示，特區會加強解說，確保公眾不受誤導；同時着力提升「軟實力」建設，增強市民基於理性的認知能力，使其能夠客觀理解國家發展及香港社會現狀，從而爭取更廣泛的社會認同與支持。從長遠和整體角度來看，他認為這才是應對「軟對抗」最為有效的根本之策。
