孫玉菡專訪|照顧者資料庫擬納三無大廈 資源由「搵」轉「幫」
本港老齡化問題嚴重,「以老護老」愈趨普遍,加劇照顧者負擔。施政報告預留每年5億元經常開支加強支援照顧者,並打通社署、醫管局和房委會數據,設立平台識別照顧者。勞工及福利局局長孫玉菡接受《香港01》專訪時透露,平台設立四個月已協助2,100宗高危照顧者入院個案及1,300戶隱蔽長者,坦言「過去更多資源放在『搵』,現在更多資源放在後續的『幫』」,透露下階段將打通房協資料庫,並嘗試納入「三無大廈」,希望擴大數據庫識別有需要長者。
年滿65歲的長者佔總人口比例近四分一,有社福機構代表倡議設立「安老事務司」提升決策力。孫玉菡認為,勞福局與安老事務委員會在安老政策上配合得很好,涉更廣闊政策層面的,則由政務司副司長領導的「社會高齡化對策工作組」跨局協調,包括銀髮經濟、醫療需要、城市設計等。
打通醫管局和房委會資料庫 識別2,100宗照顧者入院個案
社署今年7月,連結醫管局和房委會數據,建立首階段支援照顧者數據平台。孫玉菡接受《香港01》專訪時表示,平台首階段收集約兩萬名高危照顧者數據,「一萬人是拿低收入照顧者津貼,一萬人是房委會屋邨的高風險長者」。
照顧者一住院,醫護系統就會給我們彈信息,我們第一步就是去找被照顧者。
孫玉菡表示,系統目前已識別到2,100宗照顧者生病入院案例。「絕大多數照顧者入院前都會安排好被照顧者的照料,唯一有三宗是什麼都沒有做的,我們就緊急幫他安排醫療、身體照顧。」他強調數據平台重要性,「有了這個系統,起碼這三宗我們可以確保不出事」。
下階段打通「三無大廈」及房協數據 由「搵」轉「幫」
平台下階段會再擴展數據庫,孫玉菡透露會將高風險長者分為三類處理,「公屋、私樓、『三無大廈』」,下一步目標是「三無大廈」及房協屋邨的「老友記」,惟承認 「『三無大廈』沒有已有的數據,所以要想辦法的。」
其中一個方向是透過社署資料庫,識別領取綜援、長生津、生果金、傷殘津貼等「老友記」的地址資料,與已知的「三無大廈」地址比對,找出目標住戶,「主要希望節省『搵』的工作,過去大量資源放在『搵出來』,現在資源更多放在後續的『幫』」。至於非服務使用者,則需依靠較人手的方法識別。
考慮計劃擴展至私樓
被問及會否將計劃擴展至私人樓宇,孫玉菡表明會考慮,但指出 「私樓不同於公屋,公屋我們上到樓,私樓你不是隨便關上去就可以進去的,用家心態也不同」, 需與業主立案法團、物管公司等商討合適的接觸方式。他強調,最重要是找到又符合經濟效益,又讓受助對象接受的方法。
我不會用難搞這個角度去想,我反而想用什麼方法最巧妙地找到他(高風險長者) ,又有經濟效益,他又接受的。
支援照顧者計劃已擴展至全港18區
勞福局早前推出支援照顧者試點支援計劃,針對75歲以上、領取低收入照顧者津貼的人士及住公共屋邨的「單老」及「雙老」,通過結合數據平台精準識別有需要人士,及早介入提供援助,今年暑假率先在沙田及觀塘試行,關愛隊會將有需要長者和照顧者轉介至社會福利服務單位。80萬公屋戶當中有20萬屬於長者戶,相信不少是「單老」或「雙老」。
孫玉菡透露,支援計劃已逐步拓展到全港18區,關愛隊總共探訪了21,600戶目標家庭。「知道他自己住,就上去拍門看看他,跟他聊聊天,看他需不需要幫助」,通過這樣的方式,關愛隊發現其中1,300戶有照顧需要,但從未尋求協助,當局已轉介社福機構跟進。
這1,300戶(有照顧需要的家庭)如果沒有大數據去找,就是隱蔽在社區,它不會自動出來。
設安老事務司?孫玉菡:勞福局配合得很好 副司負責協調
社聯主席管浩鳴日前提出設立更高層次的「安老事務司」統籌人口老化政策的建議。孫玉菡認為,若純粹從福利角度,現時勞福局及安老事務委員會已配合得很好,但若涉及更廣闊的政策層面,如銀髮經濟、醫療、城市規劃等跨局議題,則由政務司副司長領導的「社會高齡化對策工作組」負責協調。孫玉菡認為,當工作組提交報告訂定未來方向,大家就跟著這個方向走。
管浩鳴是立法會選舉委員會界別50名候選人之一,該界別完整參選名單如下: