油旺變天|重建計劃無提安置 學者憂基層失市區可負擔房屋選擇

撰文:林穎嫺
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市區重建局去年9月,公布歷時4年的「油旺研究」結果,包括重建在油麻地的八文樓,以及旺角多幢老舊唐樓,並會增加住宅和商業大廈的地積比率,以吸引私人發展商發展,惟重建方案引起社會反響。
規劃師學會今早(16日)就此舉行網上研討會,有學者質疑,報告顯示「八文樓」樓宇結構良好,卻被納入重建方案;至於果欄將改建成商廈,抹殺社區發展進程,亦無提及如何安置有關商戶。整區大範圍重建,亦勢令區內「大洗牌」,基層家庭將失去現時租金低廉的舊樓選擇,被迫搬往其他地區,加劇地區職住失衡問題,質疑重建方案反重創本土經濟。

▼油旺研究五大發展節點▼

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出席研討會的中文大學地理與資源管理學系教授伍美琴指出,市建局報告稱,油旺地區的劏房數目,佔全港整體23%,居住劏房人口亦較年輕和貧窮,惟區內資助房屋卻只佔4%。她憂慮油旺重建加上整合街區發展後,區內失去可負擔房屋供應,當區經濟能力略遜的居民,要被迫遷往其他,亦會扼殺區內小商舖的生存空間,嚴重影響當區人口。她質疑報告未有提及相關資料,亦無了解居民對社區的滿意度。

市建局油旺研究提出的五個核心「發展節點」,包括活化水渠道一帶商業地段,發展成旺角東「水渠道城市水道」 ,伍美琴稱,當區有大量住宅、商業樓宇,但報告未提及有多少居民會受影響,亦無提及小商舖如何維生。

中大地理與資源管理學系教授伍美琴。(資料圖片)

按市建局的發展計劃,油麻地果欄亦將活化成旅遊景點,並適當保育現有歷史建築。伍美琴說,「西面嗰張(概念)圖嗰個樓係好靚,嗰啲商業大廈,我唔能夠想像果欄係會搬到入去。」她批評,重建方案對本土經濟勢必帶來極大創傷。

伍又質疑,報告其中一個節點有矛盾,她引述報告說,發展重點目標之一的「八文樓」維修保養良好/尚可,「如果係咁,點解又要拆咗佢嚟到去重建西九龍門戶綜合發展?」

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油旺地區發展密度勢更高 憂迫基層搬走跨區上班

另外,報告稱會以「正負零」概念重建油旺,令最終地積比不變,但伍美琴質疑當局偷換概念,以較現時樓宇地積比更高的分區計劃大綱圖作為參考線,故整個重建方案日後會將大大超出現時的地積比,令發展密度更高,而在大大增加商業發展地積比的同時,亦會進一步令本港職住失衡問題惡化。她認為,與其用建築物通洞、間距和後移等措施緩和高密度發展的影響,「不如直接降低密度。」

周日昌︰與《香港2030+》提倡的目標相違背

另外,規劃師學會前會長周日昌亦質疑「油旺研究」建議增加發展密度,將總樓面面積大增70萬平方米,增幅達60%,預料會帶來四五萬新增人口,憂慮日後會欠缺社區設施和基礎配套,亦會令本來已十分擠塞的交通更嚴重,亦會加劇職住失衡情況,與《香港2030+》提倡的目標相違背。

他又指,報告未有提及安置居民和保存社區網絡的方案,憂慮這個嚴重影響城市規劃設計方案,日後成為荃灣和深水埗重建計劃的藍本,帶來更深遠影響。

周日昌建議將地積比轉移的做法,應用於北部都會區和明日大嶼等即將發展的新發展區,令油旺地積比不至於大幅增加,同時亦能善用新增的土地資源,吸引私人發展商投資。另外,當局亦應加強復修舊樓工作,減少需要重建的樓宇。

周續說,現時收購賠償標準是參考同區7年樓齡的樓價,有關政策亦加重市建局財政負擔,才要提出增加發展密度的「下策」。他促請當局檢討目前收購政策,制訂收購價時,可按樓齡更高的樓宇作參考標準,增加興建可負擔房屋的預算。

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