【01觀點】貧者愈肥 皆因健康食品昂貴 政府須保障市民「食權」
「吃多了山珍海味，患超重或肥胖、高膽固醇這些慢性疾病比十年前普遍了」是衞生署長的說法。然而，有媒體按早前衞生署發表的人口健康調查，發現低收入家庭的肥胖人口比例較高，心血管病高風險比率亦較高。單靠提高市民健康飲食意識並不足夠，政府成立了「降低食物中鹽和糖委員會」近三年，但在推廣及政策倡議方面乏善可陳。政府在預防慢性疾病方面沒有掌握背後的原因，在政策方面助市民改變飲食習慣，長遠而言會大大加重醫療開支。
調查顯示住戶月入低於一萬元的兩個組別，逾半有超重或肥胖問題，其他組別則普遍低於一半。而未來十年患心血管疾病風險水平，也隨着收入減少而上升，最基層的組別有逾四成患上此類疾病。由此觀之，肥胖是一個貧窮問題。
基層市民首當其衝 食肆欠誘因提升營養價值
港人生活節奏急速，運動不足、經常外出用膳、進食蔬果不足等問題可謂難以避免。尤有甚者，根據社聯10月發表的報告，食物佔窮人開支可達50%，基層家庭可能因為要節省開支，而多選擇吃罐頭、加工食物、高熱量但營養價值低等較便宜的食品；或許因為工時長，沒有時間在家烹調用膳，基層市民較易患上慢性疾病。
政府雖然提供食物援助計劃，改變匱乏問題，但仍有其不足之處，如領取綜援的家庭不合乎申請資格，繁複的經濟審查申請等也令基層市民難以受惠。而且，可領取食物的時期最長只有6至8星期，加上部分食品仍是以罐頭、即食食品及醃製食品為主，也無助改善他們飲食健康。政府須審視如何把新鮮及有營養的食物納入計劃，優化申請程序及資格，改善基層家庭食物匱乏的狀況。
另一方面，政府強調市民需提高注意健康飲食的意識，外出用膳也局限了市民的選擇，按早前消委會與食安中心公布的測試，不少食肆的小菜鈉含量及脂肪含量偏高，進食部分看似清淡的菜式，鈉攝取量也隨時高於世衞建議上限。固然政府在這方面並非無所作為，早年政府推出「有營食肆」計劃，目的是要讓市民更容易找到健康食肆。然而，參與「有營食肆」的商戶寥寥可數，近年署方推出的「有營食肆」手機程式同樣乏人問津，觀乎網上統計資料，此程式在飲食程式中排名第350，故被網民譏為「垃圾app」。政府應考慮如何提供更多誘因，令餐廳及食物製造商需考慮食物的營養價值，而非只以味道及食材價格等設計餐單。
成立委員會政策仍乏善足陳 食肆市民須同步改變
政府早於2015年成立降低食物中鹽和糖委員會，首屆委員的任期將於來年3月結束，成立近三年，其主要工作為制定政策方向及工作計劃，以減低香港市民的鹽和糖攝入量，向食物及衞生局局長提供建議。委員會向每個區議會撥款最多二十五萬元，資助舉辦相關比賽、話劇、巡遊、宣傳教育活動、短片製作等，但這類活動難以滲入社區，真正改變市民習慣及食肆餐單的營養含量。
誠然，「從小做起」的良好飲食習慣值得提倡，政府固然要繼續宣傳、教育，但更重要的是，政府要讓基層有真正的飲食選擇，當中包括與社企合作在收入水平較低的地方，開設一定數量的社區食堂。除此之外，政府亦必須減低市民住、行方面的生活成本，讓市民可以購買健康食品。