俄烏戰爭四週年:一場難贏卻又不敢結束的戰爭?
從2022年開始,俄烏戰爭已經走過不少重要節點。
4年前的2月24日,俄羅斯宣布對烏開啟「特別軍事行動」,接著進軍烏東、發兵基輔強逼談判,目標是烏克蘭的「去軍事化」與「去納粹化」。不過隨著談判陷入僵局,俄軍選擇在4月撤離基輔與周邊地區,轉進烏東開始漫長鏖戰,並因傷亡慘重而在同年9月宣布動員,烏克蘭當然也持續提高徵兵強度。
到了9月30日,俄羅斯宣布吞併烏克蘭的頓內茨克、盧甘斯克、扎波羅熱和赫爾松地區,依據就是前述4地的「戰時公投」結果。可想而知,這種結果並沒有受到全球的普遍承認,不過俄羅斯已經「部分佔領」的既成事實,還是確保這種宣稱的現實運作。只是到了同年11月,「赫爾松大撤退」還是在俄軍力有不逮下發生,再加上更早的「哈爾科夫大撤退」,足見俄方軍事拉撐有其極限。基本上,這也成為日後俄烏領土談判限於頓巴斯的重要背景。
而隨著戰爭持續,俄烏也各自遭受一系列內部挑戰:烏克蘭政爭風起雲湧,不僅澤連斯基(Volodymyr Zelenskyy)持續深陷濫權專斷的批評,政府的貪腐醜聞也是層出不窮;俄羅斯則在2023年6月爆發瓦格納兵變,背後原因就是俄軍表現不佳引發的傭兵集團坐大、進而連動軍隊派系傾軋,雖說衝突在白俄羅斯總統盧卡申科(Alexander Lukashenko)調停下落幕,瓦格納領導高層卻還是在2個月後的空難中「團滅」,各種陰謀論也因此甚囂塵上。
但即便如此,戰爭還是沒有停下來,雙方更多是在努力減少傷亡之餘,用各種「不對稱打擊」迫使對方讓步妥協。前者例如俄烏各自成立無人系統部隊,開始將大量無人機系統性投入戰場;後者則包括俄羅斯持續打擊烏克蘭能源基礎設施,以及烏克蘭入侵俄羅斯庫爾斯克地區。
因此,2025年大規模外交談判的重啟,背後雖有特朗普(Donald Trump)上任的觸發,卻也是多年消耗戰後的必然走向。而俄烏停火的真正難題,也由此在一次次談判破裂後展露無遺,從而揭示這場衝突的底層脈動:雙方其實都難以取勝,卻又因為各種原因不敢立刻停下。
烏克蘭被鎖在前線狀態
首先是受到歐美大力援助的烏克蘭。毫無疑問,如果沒有北約輸血,烏克蘭絕無可能支撐至今;而西方之所以伸出援手,除了要藉此「放血」俄羅斯,也是受到社會輿論的政治正確牽引。
正因如此,澤連斯基更多是依託戰時狀態、西方媒體「造神」,而能成為國際公認的烏克蘭象徵、當代抗俄英雄,由此遮掩擴權與貪腐醜聞,並對歐美政府形成某種反向牽制:即便軍援烏克蘭本身難以逐出俄軍,直接拋棄也不是毫無成本,不論是戰略或輿論。
基本上特朗普上任後與澤連斯基的種種齟齬,也正是這種拉扯的真實反映。2025年2月28日,雙方在白宮爆發了激烈罵戰,特朗普尤其直斥澤連斯基:對美國多年來的軍事和財政支持缺乏感激,並在罵戰不久後直接暫停對烏軍援與情報輸送。不過這種僵局並沒有持續太久,因為烏克蘭仍然持續綁定西方,這就導致特朗普的「黑臉」無法持續上演。
首先是面對美國,烏克蘭在2025年4月與美簽署了礦產協議,並且成立聯合投資基金,其實也就是在一定程度上買了「美國保險」;再來是面對歐洲,後者明顯與特朗普議程不同,並也因在2024年3月提出組建「自願聯盟」,規劃駐軍烏克蘭以執行和平協議,其實就是提供「類北約」的安全保障,對此烏克蘭當然樂見其成,並也因此積極綁定歐洲,來與親近普京(Vladimir Putin)的特朗普分庭抗禮,甚至希望美國成為對烏安全保障主力。
顯然,這也就是原先拉扯結構的變體。因此不論是之後的2025年5月俄烏伊斯坦堡會談、8月美俄元首阿拉斯加峰會與美歐烏白宮峰會、11月由美國提出的「28點和平計畫」、2026年1月的阿布扎比美俄烏會談、2月的日內瓦會談,其實都沒有真正突破停火談判的障礙。
在美歐俄的博弈層次內,歐洲對俄羅斯的恐懼與排斥,比起遠在海外的美國更加直接,因此也無法接受基輔淪為莫斯科附庸,因為這意味著東歐未來將是應對俄羅斯威脅的第一前線;美國則是始終無法擺脫大西洋主義與太平洋主義的拉扯,所謂「28點和平計畫」連在內部都缺乏共識,自然無法形成統一的對外政策。說得更直接,歐洲希望與美國共同武裝一個反俄的烏克蘭,作為自身戰略堡壘;美國則根本是多頭馬車四下奔馳,在親俄與親烏間來回胡亂擺盪。
這就導致,烏克蘭始終可以利用美歐摩擦的縫隙接受支持、繼續戰爭,同時爭取相對理想的談判條件:擁有「類北約第五條」的安全保障,並且反對俄羅斯「割讓頓巴斯」的領土要求,同時避免自己被特朗普押上談判桌。
例如在此之前,本有不少西方媒體報道:澤連斯基將在2月24日,即戰爭四周年當天,宣布總統選舉及與對俄達成和平協議的全民公投計劃,因為特朗普正持續施壓,要求烏克蘭在5月15日前完成這兩項投票,以換取美國安全保障,並希望俄烏和平談判能在春季結束。
結果後續根本沒有按照媒體報道發展。顯然,即便烏克蘭作戰全靠歐美支持,澤連斯基卻還是擁有掙扎的政治空間,尤其是在歐美不同調、美國也內部分歧的背景下。
當然,掙扎不等於勝利。事實上烏克蘭打到現在即便沒認輸、也拒不投降,卻已經付出巨大代價:近20%國土被俄羅斯佔領、數十萬軍民傷亡、大量基礎設施遭破壞,戰後重建與復原也注定漫長,就算爭取到美歐安全保障,也難以彌補一整個世代的戰爭創傷。此外歐美出於避免「決戰俄羅斯」的戰略考量,也絕不會同意烏克蘭在名目上加入北約、擁有正式身分,這就意味著:烏克蘭在擁有抗俄堡壘武裝的同時,也將永遠被鎖在歐洲的反俄前線,成為北約與俄羅斯的軍事剎車皮。
可是即便持續鏖戰難言勝利,立刻停戰卻也無法成為政治共識:割讓頓巴斯在烏克蘭缺乏民意支持,放任烏克蘭淪為俄羅斯附庸則無法被歐洲、美國大西洋主義派接受。換句話說,對烏克蘭與其背後支持勢力而言,這是一場既難贏、卻又不敢馬上停火的消耗戰。
俄羅斯的大國夢愈發遙遠
而從另一個視角出發,對俄羅斯來說其實也是如此。
毫無疑問,俄軍此戰不是一無所獲,至少多年攻勢已經成功支解烏克蘭、佔領近20%領土,又成功擊穿過去頓巴斯內戰下,烏軍耗費多年建構的部分軍事防線;但問題在於,這些收穫背後不是毫無代價,甚至可以說是付出了巨大代價,才勉強收穫當下不成比例的回報。
首先是慘烈的傷亡人數。根據戰略與國際研究中心(CSIS)估計,2022年2月至2025年12月期間,俄軍的戰場傷亡高達近120萬人,當中包括陣亡、受傷和失蹤人員;且光是2025年,俄羅斯軍隊的傷亡人數就高達41.5萬人,平均每月近3.5萬人;此外,2022年2月至2025年12月期間,俄軍在戰場的死亡人數也來到27.5萬至32.5萬人。
當然,烏軍的傷亡人數也相當可觀:根據CSIS估計,烏軍在2022年2月至2025年12月間的傷亡人數可能在50萬至60萬之間,其中包括陣亡、受傷和失蹤人員,死亡人數則在10萬至14萬之間。換句話說,俄軍的傷亡人數其實遠高於烏克蘭,比例來到2.5:1或2:1。
此外俄羅斯作為二戰以來比肩美國的國際強權,出現這種規模的傷亡其實相當驚人。回顧過往,美國在朝鮮戰爭的陣亡人數為54,487人、越戰期間則是47,434人;如果與蘇聯甚至俄羅斯過去戰爭紀錄相比,當前在烏俄軍的陣亡人數,其實高達蘇聯1980年代在阿富汗戰爭陣亡人數的17倍,也是俄羅斯在兩次車臣戰爭總陣亡人數的11倍。
此外,俄羅斯經濟與產業則毫無疑問被制裁持續放血,並在去年出現明顯的疲軟。2025年,俄羅斯製造業以2022年3月以來最快的速度下滑,連續7個月萎縮,產量連續10個月下跌。此外還伴隨消費需求疲軟、通脹居高不下,以及嚴重的勞動力短缺。
更致命的是,俄羅斯石油收入正因全球油價下跌、美國收緊制裁而持續萎縮,而在前者等同戰爭財政支柱的背景下,結果必然是財政緊縮與預算赤字擴大。從數據來看,俄羅斯2025年的經濟成長已放緩至0.6%,國際貨幣基金組織預計2026年經濟成長仍將維持低位,可能是0.8%。
如果在這種情況下還要繼續戰爭,俄羅斯就必須面臨一個靈魂拷問:錢從哪裡來?基本上這個問題隨著戰爭進行,已經愈發不容迴避。而俄羅斯長期依賴的做法,就是在國內舉債並提高稅收。結果,雖說戰爭本身維持了就業和工業活動,卻幾乎沒有帶來任何持久的資產或產能提升,持續上升稅收則加重了民用經濟負擔。
此外經濟衰退還會牽引一個更長遠的問題:影響產業升級與創新,例如曾被普京讚為「不僅是俄羅斯未來、也是全人類未來」的人工智慧產業。根據史丹佛大學數據,在人工智慧生態系統的整體實力和發展水準方面,俄羅斯在36個國家中排名第28位,實在難言大國,正如俄羅斯表現最佳的人工智慧模型,甚至還落後於OpenAI的ChatGPT和谷歌Gemini的早期版本。
無獨有偶,俄羅斯航太工業一度處於全球領先地位,如今卻已跌至歷史低點。根據負責俄羅斯航太計畫的國家航太公司-俄羅斯航太集團(Roscosmos)數據,俄羅斯在2025年僅進行17次的軌道發射,美國(以SpaceX為首)則有193次軌道發射,中國也有92次。此外以市值計算,全球前100家科技公司中,沒有一家是俄羅斯公司。
因此可以這麼說,論及俄烏戰爭,俄羅斯當然不能算輸,不過從國力的耗損、國家地位的衰退來看,這種結果實在難言勝利。當然,烏克蘭的損失同樣慘重,但回到戰前情境,即便俄烏戰爭沒有在2022年爆發,烏克蘭也是歐洲排行倒數的貧困國家,俄羅斯卻是正朝民族復興前進、在中東擁有軍事支點、於中美之外不容小覷的歐亞強國。說得更直接,戰爭當然讓烏克蘭賠上了一代人,但於俄羅斯而言又何嘗不是如此?甚至對莫斯科與普京來說,這場衝突或許還意味大國夢的半途折翼。
尤其在是付出如此巨大代價後,俄羅斯也沒有得到更有利自己的歐洲安全結構,反而還有些適得其反:戰爭期間不僅芬蘭與瑞典先後加入北約,烏克蘭如今看來也不會外於美歐安全保障,其實也就是成為北約的實質延伸。換句話說,這場戰爭並沒有讓俄羅斯得到更友善的安全環境,反而是得到更加反俄的歐洲、更加仇俄的烏克蘭,並讓北約實質東擴。
因此,持續鏖戰的結果,恐怕也是難言勝利。問題是這種背景反而會強化俄羅斯必須打下去的動機,因為在整體戰略環境惡化的背景下,只有土地能夠對內說服戰爭不是一無所獲,所以「獲取頓巴斯」已經成為俄羅斯近來談判的重中之重,並也因此與烏克蘭的底線相扞格,導致了停火的持續難產。於是,俄羅斯只能投入更多國力,同時距離自己的大國夢愈發遙遠。
可以這麼說,在戰爭突破四周年的現在,這場衝突已經淪為無謂消耗的無底洞,走在懸崖上的玩家卻還在進行輸不起的疲憊角力。當然,戰爭還是會在某個時候以某種形式停下來,只是到時回望2022年的開戰起點,恐怕各方都難以避免「早知如此」的喟嘆。