政圈風聲|關愛隊集權「18區特首」 每年$4億預算或調撥自區議員

撰文:文維廣
出版:更新:

特首李家超下周三(19日)發表任內首份《施政報告》,預料觸及18區關愛隊細節,政圈盛傳關愛隊為數幾百隊,負責範圍大致等同區議會選區,每隊每年約100萬元預算,總額高逾4億元。「錢從何來」據知有多個方案,當中包括從區議會調撥,落刀處包括區議員每年約57萬元的實報實銷開支。不過,即使實報實銷開支悉數轉移,還有數十萬資金缺口,區議員每月酬金會否成為目標,則屬未知之數。
隨著部分地區服務轉移到關愛隊,區議員「樁腳」角色會減弱,有政界中人不諱言安排針對地區反對力量,要將權力集中到各區民政專員,猶如「十八區特首」。民協黃大仙區議員廖成利則認為,運作上若果區議員失去實報實銷開支,等同「開倒車」回到80年代的區議會,「好似立法會咁,係新時代嘅『完善』,飛行棋咁重頭嚟過」,但屆時全職區議員的工作將受很大影響,須「倒貼」維持社區服務。

第五波疫情嚴峻,各區院舍急需大量抗疫物資,新世界及新創建集團派出義工,協助「連線」包裝抗疫物資。(全港社區抗疫連線提供圖片)

政圈風聲|關愛隊料隸屬地區組織 以項目為本 或牽連區議會資源

據悉研究向區議員落刀 削實報實銷營運開支

現時,每名區議員每月酬金有約36,000元,實報實銷開支包括營運開支償還款額每年近57萬元,開設辦事處償還款額每屆72,000元(新任區議員每屆12萬元),醫療津貼每年近36,000元及外訪撥款每屆1萬元。未來關愛隊服務範圍與區議員對應,按選區人口計算預算開支,由幾十萬至100萬元不等。

據了解,政府早前就關愛隊組成諮詢立法會議員,政界中人稱,關愛隊除了天災疫情時緊急出動,也正研究涵蓋針對婦孺的日常服務等,包括舉辦兒童興趣班、婦女瑜珈班以及托兒服務等。人手安排上,會否聘請員工,以及義工有否資助等,則由承辦機構按預算自行決定。

廖成利:倘屬實如「開倒車」到80年代

在招標方面,據知政府曾考慮以「大區」模式進行,將全港分為18區,中標機構將負責區內所有的關愛隊,但不同機構可以聯合投標,再自行分工。據悉正研究以數區作為試點,為期一年,有建制中人相信,地區組織、各大政黨及區議員都會積極落場競爭,爭取在地區層面曝光,投標者須為一年工作設定KPI(關鍵績效指標),例如探訪數目等。該人指屆時所有關愛隊事宜都由民政專員拍板,「變相集權喺民政專員身上」,除可削弱反對勢力的政治空間,相信社區亦可得益。

政府現時每年向區議會撥款逾4.6億元推行「社區參與計劃項目」,地區組織可申請舉辦體育、文藝或地區盛事、以及義工活動等,由區議會審核,在區議會殘缺的情況,審批區已集中到各區民政處、民政總署和康文署。廖成利認為,這筆預算才是關愛隊合適的資金來源,一來區議會已經沒撥款權,二來兩者的用處類似,都是供不同團體舉辦社區活動。

建制中人提醒,關愛隊「揼水」方案有ABCD餐,背後各有考量,未到最後都難言刀落何處。

hotline