【失業】比較各地失業援助政策 香港只得綜援 中、台保障卻有…

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失業,是打工仔最不想遇到的其中一件事,特別是在失業援助政策不足的香港,失業即代表手停口停,打工仔的壓力實在不少。

若與其他國家及地區比較,香港的失業援助政策其實處於一個怎樣的水平呢?大家不妨參考一下下文。

羅致光指,與消費及旅遊相關行業(即零售、住宿及膳食服務業)的業務仍然低迷。這些行業合計的失業率維持在5.2%,是三年以來的高位。(資料圖片)

政府於本月20日公布2019年10月至12月的失業率,相關數字已攀升至3.3%,為2017年3月以來最高,較9至11月上升0.1個百分點,而就業不足率則保持在1.2%,可見香港的就業市場正在轉弱。

相關文章:香港12月失業率報3.3% 零售等行業失業率維持在5.2%

紓困措施保障少

特首林鄭月娥於早前曾指政府將推出10項紓困措施,當中包括向失業或就業不足人士提供有時限的現金津貼,每月最多可領取5,800元,並預料最快在今年十月發放。不過,勞工及福利局局長羅致光及後補充,指現金津貼只供領取職津或學生資助的人士申請,至於其他失業人士,早有長期服務金和遣散費為他們提供保障。
消息一出,即引起網民討論,指現金津貼只限部分人士發放,不能針對近月因社會事件失業的人士提供協助。羅致光解釋,政府推行全新措施需時,因此利用現行制度可盡快發放津貼,不過此政策到底是否能真正協助有需要人士,不少人仍是抱有保留態度。

據社會福利署指,綜援是「綜援計劃的目的﹐是以入息補助方法﹐為那些在經濟上無法自給的人士提供安全網﹐使他們的入息達到一定水平﹐以應付生活上的基本需要」,惟這並非專為針對非自願失業人士而設的政策,對被解僱或遣散的打工仔幫助有限。(資料圖片)

比較其他地區失業援助政策

失業是人生一段很無助的時期,而失業救濟金會是讓他們渡過人生低潮時的一個方法,不過香港現時卻沒有專門為失業人士而設的失業援助金,唯一有的,就是65歲以下的健全失業人士可領取社會綜合援助(簡稱綜援),每月可領取2,525港元。原則上,綜援是可無限期領取,惟失業人士必須參加社署的「自力更生綜合就業援助計劃」。

就以2019年第三季的25至34歲就業人士每月中位數20,000港元來計算,失業的打工仔如要靠領取綜援渡過難關,所得的金額只得以往月薪的 1 成左右,要解燃眉之急也實在不夠吧!

其實,多個國家及地區都有提供具體的失業援助政策,本文便列出亞洲、歐洲、美洲及澳洲在內的9個國家/地區作比較,看看其他地方的打工仔在失業時可以得到多少的保障。

各地失業援助政策簡介(按圖了解):

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歐洲地區保障較完善

從上列可見,歐洲國家的失業援助政策普遍較完善,如瑞士的打工仔在失業時,最月可最多領取高達11,000歐元(約94,793港元)的失業救濟金,而且最多可領取兩年;丹麥打工仔在失業時,也可每月最高領取18,866丹麥克朗(約21,521港元)的失業救濟金,而比利時政府提供的失業救濟金不僅最多可達2,671歐元(約23,021港元),而且原則上更是可無限期領取的。

亞洲地區以日本保障較好

回望亞洲,日本政府會向失業人士提供的月薪5至8成的失業援助金,為期最多6個月;韓國的失業援助政策則較少,失業人士只能向政府領取月薪5至6成的救濟金,而且為期不多於兩個月。

離香港不遠的台灣,當地政府亦亦有勞工保險,保障失業人士。失業打工仔能申領失業給付,保障打工仔失業期間仍能領取過往半年平均月薪的6成,援助可長達2年。

就算是中國,也有「失業保險制度」保障僱員。這個制度雖然要求僱員每月供款,但在滿足特定條件下,便可獲得低於最低工資,卻高於當地最低生活保障水平的金額,而領取時間會按僱員的受僱時間計算,最長不多於24個月。以2016年為例,全國人均失業保險金為每月人民幣1051.4元,金額雖比香港申領綜援少,但比較起內地的生活成本,這起碼可滿足當地打工仔在失業時的生活需要。

最好還是靠自己

當然,每個地區的經濟狀況、稅收及生活保障的水平都有不同,而且申領的細節及要求也不盡相同,所以失業援助政策難免會有一定高低。但當見到很多國家及地區都有具體的援助政策時,香港仍未有一項正式為失業人士提供的援助政策,打工仔感擔憂也在所難免吧!

在新的一年,希望大家都能保着飯碗,並養成良好的儲蓄和理財習慣,因為以目前政策及社會狀況來說,靠自己仍是最可靠的生存之道。

資料來源:European Commission,Australian Government,NY Department of Labour,Government of Canada,YN Agency,Just landed,Social Security,China Government

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