戰斧導彈與俄羅斯空襲:俄烏停火還是特朗普與普京的共識?
經歷聯合國大會的特朗普(Donald Trump,又譯川普)、澤連斯基(Volodymyr Zelenskyy)會晤,俄烏停火依舊糾結。
首先是美國對烏克蘭的各種支持。9月23日特朗普直接表示,俄羅斯只是「紙老虎」,烏克蘭在歐洲支持下,將有能力奪回所有被佔據的土地。往復之間,似乎一改過去強逼烏克蘭「割地求和」的姿態。
9月26日美媒更報道,面對澤連斯基請求美國提供戰斧導彈(Tomahawk missiles),特朗普並沒有直接拒絕。美國副總統萬斯(JD Vance)同樣在9月28日表示,美國正考慮向烏克蘭提供「戰斧」,特朗普將對是否批准做出「最終決定」。
與此同時,俄羅斯的攻勢也沒有停下。9月28日,俄羅斯發射595架無人機與48枚導彈襲擊烏克蘭首都基輔,當地空襲警報持續了將近7小時,為兩國開戰以來持續時間最長的襲擊之一,最後造成至少4人死亡、67人受傷。鄰近的波蘭也關閉東南部兩城附近空域,並且緊急升降戰機戒備。
當然,俄羅斯國防部依舊堅稱,俄軍是以包括機場在內的軍事基礎設施為目標,並沒有針對平民;澤連斯基則批評俄羅斯在聯合國大會即將結束之際施襲,同時呼籲國際介入,切斷俄羅斯通過出售能源以獲得資金的途徑。
整體來看,美國即便有過之前的特朗普、澤連斯基白宮罵戰,以及被認為可能成為「雅爾塔2.0」的美俄阿拉斯加峰會,當前卻是採取「擺盪回烏克蘭」的姿態;普京雖與特朗普頗有交情,卻沒有因為幾場外交活動就軟化立場,而是持續進行軍事施壓。
以上種種不禁讓人疑惑,停火究竟是不是美俄領導人的當前共識?尤其是在戰爭已經進行三年,俄羅斯經濟問題浮現、美國也有意卸除重擔的背景下,戰爭終局究竟還要持續多久?
從只打不談到邊打邊談
在回答這個問題前,可以先觀察俄烏戰爭的時程發展。如果與拜登(Joe Biden)時期的「只打不談」相較,當前的特朗普主政,確實讓戰爭進入「邊打邊談」的新狀態。而毫無疑問,這一階段的發動者就是特朗普本人。
就職之初,特朗普迅速推動「近俄遠烏 」的政策轉彎,成功打破美俄的外交僵局,並在上任兩個月內兩次與普京通話,達成了俄烏和談的基本原則,確認必須通過政治方式解決危機。與此同時,特朗普還讓防長赫格塞思(Pete Hegseth)釋出訊號,表態美國不會同意烏克蘭加入北約、烏克蘭也無法回到2014年的邊界,這些做法都在一定程度上促成了美俄關係回溫。
再來就是敲打烏克蘭。特朗普不僅直接與澤連斯基在白宮過招,更提出《礦產協議》要求烏克蘭簽署,接著是一度暫停對烏軍援,可以說是在政治、經濟、軍事上都對烏克蘭進行施壓,要求澤連斯基推進和談議程。
因此結合當前發展,或許可以這麼說,特朗普前期的顛覆性政策和各種極限施壓,為的就是讓俄烏雙方坐上談判桌,只是各方仍在領土與安全保障等關鍵問題上存在分歧,這就導致後續特朗普的各種立場擺盪、來回施壓。
而這些擺盪雖讓外界霧裡看花,卻無法遮掩美國推動俄烏停火的真實動機。
首先就是從戰略上保障美國安全,也就是避免美俄爆發全面戰爭。基本上這也是拜登政府的立場,因此2022年俄烏戰爭爆發後,美方角色僅限情報共享與提供武器,沒有如同當年越戰般親自入場,也始終在援烏武器上有所節制,否則戰斧導彈就不會直到今日才成為討論話題。無論如何,美國始終要避免俄烏戰爭的無限升級,導致美俄之間擦槍走火,正因如此,要求烏克蘭「割地求和」的聲音也始終存在於美國政壇。
再來是推動美國從歐洲戰略收縮,基本上這也是特朗普上台後的重要政策。早在2024年大選期間,特朗普就不斷抱怨拜登政府資助「別人的戰爭」,並稱自己如果當選,要「將俄羅斯與中國分開」,也就是操作所謂「逆向基辛格」(Reverse Kissinger)的「聯俄制中」。而這背後,當然就能與減少美國在歐洲的戰略投入、轉向印太圍堵中國的想法相連結。
接著是追求交易性外交的短期效果。這也明顯是非常有「特朗普色彩」的考量,意即注重外交政策的中短期收益,並試圖通過談判達成具體的交易成果。當然,如果特朗普只追求這一領域的成就,就可能犧牲美國的長期戰略利益和聯盟總體利益,並也必然會被華盛頓的建制派牽制,這也在一定程度上解釋了,為何美國會在俄烏之間搖擺不定。
不過無論如何,即使特朗普的決策看起來一片混亂,更缺乏意識形態與外交政策的連續性,種種跡象卻都指向一個現實:特朗普確實有意推動俄烏停火。
普京同樣希望停火
無獨有偶,姿態強硬的普京也是如此。
從當前局面來看,美俄歐烏各方確實在核心議題上存在分歧、無法達成共識,俄羅斯更是不肯就烏克蘭安全保障一事讓步,並且持續進行軍事施壓,導致談判卡在某種劍拔弩張的僵局中,但不可否認的是,普京還是有推動停火的動機。
關鍵在於,過高的對抗成本,還是可能促使俄烏相互妥協。對烏克蘭來說,當然就是遭遇更多領土損失、承受更大安全壓力,而對俄羅斯來說,則是會陷入長期被消耗、制裁和孤立的局面,最終錯失重振俄羅斯大國地位的戰略機遇。
事實上從戰爭發展至今,這個機遇的空間就已不斷被壓縮。如果2022年「特別軍事行動」開展之初,俄羅斯就成功迫使烏克蘭簽署「城下之盟」,接受「去軍事化」、「去納粹化」等條件,基本上就是來到蘇聯解體後的地位巔峰:成功完成歐亞雙頭鷹布局,既控制了中東的敘利亞、維持在中亞的影響力,也在一定程度上解決烏克蘭問題。
但歷史並沒有照俄羅斯的預期發展。烏克蘭展現的頑強抗拒,導致俄羅斯如同蘇聯在阿富汗般,被拖入難纏的軍事泥淖:推進成效有限、撤出無法對內交代。最終,俄羅斯雖然成功佔領烏克蘭近20%領土,卻失去敘利亞這個中東樞紐,在高加索與中亞的影響力也被削弱:前者體現在特朗普成功調停亞美尼亞、阿塞拜疆停火協議上,後者則是中國在中亞的話語權明顯上升。
顯然,俄羅斯作為歐亞雙頭鷹的問題始終在於,一旦向東向西過度拉撐,就會面臨折翼結局,蘇聯時期如此,普京主政的俄羅斯亦然。更不要提美歐發動的對俄制裁,雖然沒有導致普京政權崩解,卻還是持續對俄放血、導致經濟扭曲。簡單來說,俄羅斯當然有打消耗戰的底氣,但這場消耗戰不是毫無代價。
這就解釋了,為何普京即便姿態強硬,卻始終沒有拒絕過特朗普的任何和平建議,並在和談問題上保持謹慎積極態度,通過各種管道和方式尋找與特朗普對話的最佳效果。雖說俄方也多次強調,在沒有達到最初設定的目標前,「特別軍事行動」都不會停下來,普京本人也多次表示「俄羅斯有信心實現所有的目標」,但這並不妨礙普京與特朗普的積極互動。
從這個脈絡來看,在普京的霸氣面孔下,這位強人正不斷提出各種政治和安全條件,謹慎試探美國、歐洲和烏克蘭的談判底線,借此最大程度地爭取俄羅斯的戰略利益。尤其當前俄羅斯缺少對烏克蘭和歐洲的外交、政治影響力,普京最能溝通的對象明顯就是特朗普,也只有特朗普。
因此在各方互有堅持、美俄領導人卻也都有推動停火動機的背景下,美俄博弈的結局不太可能是簡單決勝負,而是更可能在戰略上「各讓一步」:不只特朗普需要設法彌合華盛頓內部分歧、說服歐洲與烏克蘭,俄羅斯也需要進行重大妥協,降低在領土和安全問題上的戰略訴求。
說到底,俄烏戰爭起於大國博弈,也唯有大國共識能將其凍結。俄烏停火始終是特朗普與普京的共識,但要推進這個共識,顯然必須花不少時間。