職業司機老齡化積重難返 江玉歡:必須盡快從根源解決

撰文:王晉璇
出版:更新:

一名80歲高齡的士司機日前駕駛的士發生交通意外,造成一名男子死亡。選委界立法會議員江玉歡在社交平台發文,引用《香港01》於2018年發表的關於職業司機困境的深度報道,指出職業司機規管需找到平衡,避免出現危險或加劇人手短缺的兩極化情況。

江玉歡接受《香港01》訪問時強調,「年長司機意外多是表徵,根源在於營商環境、工作壓力、行業競爭以及無人入行。」當各行各業的從業者日趨老齡化,我們不得不叩問,僅靠收緊規則、增加限制是否能解決問題?

全港有約3萬輛公共服務車輛在路面行駛,雖僅佔路面車輛總數約4%,但整體意外率高達30%。(資料圖片)

引《香港01》七年前報道:情況未有顯著改善

江玉歡前日(8月12日)在社交平台引述《香港01》2018年發布的題為「職業司機平均年齡近60,交通意外只因老齡化?」的報道,指報道出街至今七年,情況並未有顯著改善。更嚴重的是,十年前60至70歲的職業司機,今日已達70至80歲。

江玉歡指出,香港現行身體檢查機制不足以應對職業司機老齡化問題,又引述有不少地方對70或75歲以上的司機要求嚴格,要求每兩至三年作全面身體檢查,包括認知、精神狀態、反應能力、聽力視力,亦要醫生將司機的病歴納入為考慮因素。還有地方要求年長司機再訓練或考試,才能獲發續期執照。韓國則以現金券鼓勵年邁司機交還駕駛執照。

單就的士司機而言,現時本港21萬持有效駕駛執照司機中,有62.2%、約13.1萬人超過60歲。60歲或以上的涉及交通意外的的士司機,在2024年為2021人,較2022年的1446人增加近四成。70歲或以上涉及交通意外的的士司機,在2024年有651人,較2014年增加四倍多。

一名80歲的士司機本月5日在荃灣如心酒店駕駛時撞斃一名菲藉男旅客,他事後報稱頭暈,事件引起公眾關注高齡的士司機的駕駛安全問題。(資料圖片)

對商用車司機年齡與健康作嚴格限制 香港難跟隨?

政府在2023年曾建議將門檻由降低至65歲,並加密至一年一次,但至今未有立法。運輸及物流局局長陳美寶本月9日表示,提高商用車輛司機的體格檢驗證明要求的諮詢已基本完成,目標明年首季提交立法會審議,並研究加快立法進程。至於是否設立年齡限制,陳美寳表示,此做法可能影響司機生計和人力供應,因此暫不考慮。

全球多地對商用車司機續牌有嚴格的年齡和身體狀況限制,例如,內地商用車司機在申領及續牌時要均要提供身體條件證明,60歲以上司機不得駕駛大型客車、大型貨車等車輛。商用司機與普通司機不同,肩負乘客人身安全及社會公共安全的責任,理應實施更爲嚴謹和嚴格的規範標準。現時香港商用及非商用車輛司機駕照申請或續續牌均採用一套標準,即在70歲以上每年或每三年體檢一次(視乎執照有效期),需提交合格的體格檢驗證明書。

意外多只是表徵 「立刻拉人驗身是大錯特錯」

江玉歡在接受《香港01》訪問時表示,「70歲以上司機身體機能變化比平常人快」,希望政府考慮擴大70歲以上職業司機的身體檢查範圍,釐定與其他地方相同的標準,亦要考慮將75歲以上的職業司機的續牌年限縮短。她提醒,目前司機續牌的「驗身」(體格檢驗)並不要求檢視過過往病例,要謹防「驗身」結果不全面。

《香港01》早在2018年時就提到,「大多數公共車輛意外均涉及高齡司機的社會問題,反映公共運輸行業長工時、低薪低福利的積疾,難以吸收年輕人入行。政府必須把改善業界的工作條件和退休保障提上首要日程,才能根治運輸業界面對的困境」。

江玉歡亦強調,「年長司機意外多是表徵,根源在於營商環境、工作壓力、行業競爭以及無人入行。」新加坡近年曾引發司機年長話的討論,長者反感車牌申請和續牌中被強加諸多限制,江玉歡指出,若能讓道路寬一點,行人路的圍欄多一點,亦可以在一定程度避免交通事故。她提醒政府需要謹慎處理年長司機的問題,在安全及權利中取得平衡,「立刻拉人驗身是大錯特錯」。儘管近年因興起斜槓族的浪潮,社會上多了許多年輕人入行做司機,但江玉歡認為這類司機「不會留的久,坦白說誰想做司機?司機是最不受歡迎的行業。」

江玉歡提醒政府小心處理,「立即嚴格限制是解決問題還是創造新的問題?」(資料圖片)

八旬長者為何仍要為口奔波?

江玉歡昨日(13日)再於社交平台再度發表相關撰文,強調「年齡並非主因」,指出「只加添限制不能解決問題,如果老齡人口成多數,莫非大部分的市民也要終日活在無數的限制下?」她提議從市區重建和城市設計中下手,打造適合老齡化人口移動和居住的環境。

香港已經邁入老齡化社會,未來年長從業者問題必將有增無減。職業司機已然面對網約車不規範造成的競爭加劇、無年輕人入行造成的人手短缺、惡劣工作環境下導致的被迫加班及無法休息,若一味加強對其限制,卻不能為他們提供更多退休後的支持和保障,便是本末倒置。

對於年長職業司機交通意外事故多的問題,我們應該思考的是,為何他們年過七旬甚至八旬,還要從事如此辛苦勞累的工作?其根源是香港社會保障體系的缺失。