【政策分析】放「勞工假」的你 為何復活節「銀行假」不是你的？
今日（3月30日）是復活節長假期開始，對於一眾5天工作的白領打工仔而言，只要在4月3、4、6日都額外請大假，再加上稍後的清明節假期，就可以享有連續10天的自製悠長假期。
只是在全球工時最長的香港，打工仔放假時真正休息本身已不容易，部分人仍要受到不公平對待，因為香港仍然有每年12天的勞工假，與每年17天的銀行假之分。有工會調查指，香港打工仔每年可放取的假期日數，遠低於其他發達經濟體，就連出名工作壓力高到「爆肝」的日、韓、台，每年的假期也比香港多。
多年來，不少勞工組織爭取劃一假期至17日，和銀行假看齊。隨著社會的發展，勞工假的規定早已不合時宜。到底聲稱與港人「同行」的現屆政府，何時才可拿出足夠決心處理這問題？
延伸閱讀：港人「連假」湧日、韓賞櫻 旅社：團客增一成 長洲渡假屋早爆滿
「銀行假」制度 可追溯至1871年
現時《僱傭條例》之中，勞工假（法定假期）每年有12天，銀行假（公眾假期）則有17天。銀行假期是源自於英國在19世紀所訂立的《1871年銀行假期令》。由於銀行是「百業之母」，當時英政府希望銀行在指定的4天停工，暫停一般商業交易，達至整個社會有假放的效果，香港的殖民地政府也跟隨英政府的做法。在1875年，當時的立法局首次就公眾假期立法，並制定《假期條例》，訂明銀行在9個指定日子（不計星期日）不須辦公，至1967年增至17天，一直至今。
不過銀行假期無法惠及一眾藍領打工仔，特別是香港自50、60年代起工業發展蓬勃，一眾打工仔工作時間卻欠缺保障，過年、中秋這些中國傳統節日也未必能與家人團聚。有見及此，港府於1961年定下6日有薪法定假期，至1999年增至12日。
因此，銀行假和勞工假在政策原意上，本身確是針對兩群不同的僱員。只不過隨著社會發展，這種差別待遇漸見明顯，對放勞工假的打工仔顯得不公。
延伸閱讀：【2018公眾假期】復活節請3日假可放10日？放勞工假就無希望
港人工時全球最長 假期少於工作壓力「爆肝」的日、韓、台
香港打工仔的工時本身已是全球最長，而根據瑞銀前年的報告，香港僱員每年需要工作2,606小時、每周平均工作逾50小時，冠絕全球。除工時是世界最長之外，港人連基本放假日數都偏低。按照勞工及福利局2011年的調查，全港約280萬名僱員中，有61.6%僱員放銀行假，38.4%僱員放勞工假（撇除表示「不清楚」的人）。
不過實際情況可能比政府所指的嚴重得多，根據勞聯前年的調查，受訪的666名在職人士之中有44%只放勞工假。其中飲食及酒店業、資訊科技和保安業是重災區，只能享有12天勞工假者佔比高達六、七成，部分人甚至有41%人寧可扣人工5%，也想改放17日的銀行假。
報告也綜合不同國家或地區的假期制度，計算出一名年資10年、每周工作5天的打工仔，大概一年共享有多少假期。結果香港打工仔只有26天，日本（36天）、南韓（34天）、台灣（28天）這三個以工作環境高壓到「爆肝」聞名的地方，打工仔可享的假期日數都比香港要多。
延伸閱讀：同是打工仔 點解勞工假、銀行假相差5日？原來有段故
勞工團體爭取多年 商界嫌增0.36%成本吃不消
可是長久以來，商界以不想增加營商成本為由，多年來一直拒絕劃一假期，而現屆政府的取態仍然是向商界傾斜。勞福局長羅致光去年接受傳媒訪問時表示，改善勞工福利需顧及中小企負擔能力，本屆政府傾向暫時不處理劃一勞工假與公眾假期，或是透過立法解決本港長工時問題。可是，到底增加員工的假期日數，對僱主影響是否真的那麼大？
立法會人力事務委員會2015年發表過研究報告，以2011年的薪資水平為基數，增加1天法定假日，全港僱主成本上升約3.7億元，增加5天則為18.3億元。以當時全港僱員每年的勞工成本估計超過5,000億元計算，18.3億即約0.36%，只是九牛一毛。固然整體薪資和經營成本於這幾年間或會再上漲，但整體上不足百分之一的成本，就可以換取一眾打工仔更佳的工作環境，完全值得。
有個別業界人士經常抱怨，業內長期人手不足，若再加假期經營會更加困難，但這其實屬倒果為因。因為企業人手流失的一大原因，正正就是工時太長過於辛苦，與家人團聚時間不足，導致員工寧可另覓東家。讓員工享有合理假日，可提升團隊士氣和留住人才，反有助提高工作效能和生產力，如此顯淺的道理，根本不難理解。
劃一假期被束之高閣 說好的與市民「同行」呢？
說到底，政府對於劃一假期安排，並不是沒有能力做，而是沒有決心做。正如2015年港府為配合內地政府紀念抗日戰爭勝利70周年，以立法方式在9月3日加入一次性的假期，當時同樣惹起商界非議，但最終在政府拍板之下仍然落實。要是怕一次過提升5天假期會對商界帶來衝擊，政府大可分階段實行，每年增加勞工假期一天，最終達至與銀行假看齊的結果。
勞工假與銀行假的分別，是歷史遺留下來的問題，劃一處理本身就是理所當然，說不上什麼奢望。香港人工作時間本身已經過長，稍稍增加假期既有利健康，也促進家庭關係，更可釋放打工仔的消費力，對經濟長遠百利而無一害。政府總不能等到有打工仔因長時間工作過勞死，或是壓力過大引致慘案，才來亡羊補牢吧？
