雙非子殘障案|陳凱欣:醫委會欠透明溝通 秘書處應設服務承諾
醫務委員會拖延15年無果的「雙非子腦癱案」上月宣布永久終止聆訊,再一次揭示制度缺陷,選委界立法會議員陳凱欣接受《香港01》採訪時指出,問題核心在於醫委會缺乏與家屬的溝通機制及透明度。她建議對醫委會秘書處設立服務承諾,要求醫委會至少每半年向家屬更新個案進度,並在累積共識基礎上,逐步增加醫委會中非醫生專業委員的比例,以提升平衡度和公信力。
不夠公開透明「是最重要問題」
醫委會秘書處由衞生署管轄下,在今次雙非子腦癱案被質疑存在巨大問題,例如在開審前7天才向被告醫生提供關鍵的護士口供,導致醫生以準備時間不足為由申請延期並獲批,自此之後,秘書處超過8年時間未對案件採取任何跟進行動,並無合理解釋。
陳凱欣認為,秘書處只是安排開會時間,其職責沒有明確規定要向家屬交代調查進度,但卻導致家屬在漫長等待中承受巨大壓力。她指出,對醫委會來說,「雙非子」可能是工作中的個別例子,但對家屬和病人來說,卻是巨大的煎熬。
陳凱欣表示,最重要的問題是醫委會的運作不夠公開透明,應為處理中的投訴設立中期進度報告機制:「例如個案超過兩年沒有任何進展,至少應該向家屬交代目前進行到哪一階段,是在尋找專家證人還是審閱文件中。」
陳凱欣強調,這不是要求詳細匯報,而是基本的溝通與尊重,讓家屬感受到機構的「溫度」,而非現時「冷冰冰」的处理方式。她表示,目前給投訴人的信件內容「都是從醫生角度出發」,直言不夠平衡,「要改整個機構的風氣」。
增非醫生委員應具專業背景與分析能力
2018年醫委會改革成員組成,除了24名醫生委員之外,業外委員由4名增至8名,其中3名由病人組織選出;同時成立專門研訊小組,增加業外人士參與研訊。但由於醫生委員仍佔多數,常被詬病「醫醫相衛」。
陳凱欣認同在合適時機下增加非醫生專業委員比例,舉例有其他國家設有獨立仲裁機構,或以一半醫生一半專業人士比例設置。但強調需循序漸進與業界達成共識,短期內難以處理。她建議新增的非醫生委員應具備一定專業背景與分析能力,如法律、學術界人士,並需具備基本醫學常識,以確保能有效參與決策。
對於能否引入第三方獨立仲裁機構,陳凱欣則指會引起業界更大反彈,認為應嘗試改革醫委會的問題,「增加多一點(非醫生)比例可能比較容易」。此外,第三方機構有專業水平不足的可能,「為什麼現在不交給法官判呢?因為法官沒有醫療常識。」
陳凱欣促請政府優先檢視並處理積壓多年的類似個案,防止同類情況再度發生。她總結,改革方向應是建立更公開、透明的投訴處理流程,平衡醫患權益。
陳凱欣已經報名參選2025年立法會選舉。立法會選舉各界別參選名單,請按此參閱。