本年118宗致命意外工權會紀錄以來最多 猝死佔近半 建造業重災

撰文:林澤鋒 黃偉民
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2025年即將完結,工業傷亡權益會(工權會)回顧今年工傷及職安大事。該會統計截至12月22日,今年各行業最少發生118宗致命意外,較去年增加42宗,升幅顯著。當中最多是猝死,達54宗;另有16宗為宏福苑大火個案。

工權會總幹事蕭倩文表示,「工作期間猝死」情況惡化,促請僱主主動安排體檢,並建議政府資助僱主添置「心臟復甦器」,但強調更根本要減少長工時。工權會又批評政府巡查過度集中於大型地盤,其實裝修維修同樣高危,並以大埔宏福苑大火為例,促請重新全面檢討建造業。

工業傷亡權益會(工權會)回顧2025年工傷及職安大事,圖為工權會總幹事蕭倩文(左)及幹事謝欣然。(黃偉民攝)

工權會總幹事蕭倩文表示,截至2025年12月22日,各行業致命意外有118宗,當中50宗涉及建造業(其中5人為宏福苑大火個案);外籍家務工16宗(其中10人為宏福苑大火個案);物流、倉庫業有11宗;公共運輸8宗;保安業7宗;海上工作4宗;其餘22宗涉及其他行業。

118宗致命意外當中,54宗是猝死個案;另有17宗涉及工人受困、遭撞擊或壓倒(其中1人為宏福苑大火個案);15宗火警相關致死的個案均涉及宏福苑大火;10宗屬高處墮下意外;8宗涉及交通事故;8宗為遇溺;其餘6宗致命意外屬其他類型。

118宗致命意外當中,16宗與宏福苑大火相關。(資料圖片)

行業分布:建造業仍是重災區 裝修維修風險不容忽視

在行業分類方面,建造業繼續成為重災區,今年錄得50宗,佔整體42.4%,較去年34宗明顯增加。工權會拆解建造業50宗個案,指出其中20宗屬猝死;而新地盤、裝修及維修工程各佔15宗。工權會批評,政府宣傳教育與巡查往往集中大型地盤,但裝修、維修工程同樣高危,不能忽視;並以「宏福苑大火」為例,指出該宗嚴重事故亦與裝修維修工程相關。

除了加強監管,工權會建議,大型維修工程亦應推行「建造設計安全」(Design for Safety),以減低風險,政府應參考 2000 年建造業檢討委員會所出版的報告書《建業圖新》,重新展開針對建造業的全面檢討。

高齡猝死佔逾七成 倡僱主主動體檢、政府資助配備心臟復甦器

蕭倩文指出,猝死個案佔比達四成六,較去年41宗上升,增幅約三成,反映「工作期間猝死」問題惡化。在職猝死者多為高齡人士,60 歲或以上組別錄得 20 宗、50-59 歲組別錄得 19 宗,合共佔整體個案逾 7 成。工權會建議,僱主應主動為高齡僱員提供身體檢查,協助及早發現疾病並治理,以減少工作期間絕死。

此外,工權會提出政府可資助僱主購買「心臟復甦器」(即自動體外心臟去顫器,AED),在緊急情況下提升搶救成功率、降低死亡率。不過蕭倩文強調,更根本的方法仍是減少長時間或連續多天工作,並增加休息時間,減低過勞誘發心血管疾病的風險。

2025年9月26日,古洞北公屋地盤45歲地盤工人何海平暈倒猝死。(資料圖片/蔡正邦攝)

倡立法納入「過勞死」 批現行制度難追討、家屬保障不足

在補償制度方面,工權會再次要求政府積極考慮將「過勞死」立法,並把工作因素(如長工時、工作壓力)納入死亡原因的判斷框架。蕭倩文指出,現行制度下即使懷疑涉過勞,解剖結果往往被界定為「個人疾病」導致死亡,未有考慮工作元素,令家屬追討補償「困難重重」,亦可能導致家屬在「自身疾病」個案下失去保障。

修例後平均罰款升八成八 家屬批仍欠阻嚇:留案底與監禁才有效

工權會表示,修例後法庭判罰金額較過往上升約8成。按該會統計2022至2025年判罰個案,平均每名持責者罰款由約$82,828元升至約$156,000元,升幅88.8%。然而工權會認為,罰款增幅仍不足以反映事故嚴重性,意外仍持續發生,阻嚇力有限。

會上兩名工傷死者家屬亦分享感受。家屬徐先生指出,近年不少案件被告多數認罪,但判刑偏輕,「只有二十多萬」罰款難以阻嚇。他亦批評一些高危工作(如沙井作業)在缺乏測試、有救援或防護設施不足、甚至缺乏監工的情況下仍要求工人進入,形容極度危險,促政府加強監管。

家屬徐先生指出,近年不少案件被告多數認罪,但判刑偏輕,「只有二十多萬」罰款難以阻嚇。(黃偉民攝)

另一名家屬陳先生則以其兒子於2023年9月在科學園工作期間離世為例,指事故對家人心理與健康造成長遠打擊;並質疑加重罰則後仍多以罰款了事,對企業「完全無影響」,形同縱容。他強調,比起罰款,留案底與判監才具真正阻嚇力,呼籲僱主及帶隊者不要為趕工而忽視安全。

會上兩名工傷死者家屬分享感受。(黃偉民攝)

倡更多司法覆核、公開定罪紀錄 促提升透明度供工友與業主選擇

另一方面,工權會歡迎政府對判罰過低個案提出司法覆核,但認為仍需更常使用。蕭倩文舉例指,2022年5月佐敦吳松街搭棚男工墮斃事故,涉事僱主原被判罰款 9 萬元,分期每月繳付 1,000 元;覆核後判罰提高至 16 萬元,分期每月繳付 2,000 元。

該會指,吳松街個案中東主在多年前亦涉致命意外被判罰,惟目前勞工處僅公開過去兩年違反職安法例的僱主或公司定罪紀錄,建議應全面公開所有紀錄,讓工人在入職前、業主在選擇承建商時,能掌握完整資訊。

棚工陳兆豐2022年5月7日在油麻地開工期間墮樓身亡,事發後現場遺下搭棚膠索、斷裂安全繩、染血口罩和大灘血迹。(資料圖片/翁鈺輝攝)

▼2022年5月7日棚工陳兆豐墮斃現場▼

政府以「誤殺」方向處理個案增 工權會:向業界發出強烈警號

工權會亦留意到,近年政府更常以誤殺方向處理嚴重工業意外,該會紀錄顯示最少4宗有人被捕。去年啟德承富里塌棚事故,今年有管工及棚工被控誤殺,認為這向業界發出強烈警號,無論僱主或僱員、任何崗位,如失責或違法改動導致嚴重事故,都需承擔法律責任,有助提升整體安全意識。

工權會指,近年政府更常以誤殺方向處理嚴重工業意外,認為這向業界發出強烈警號。(黃偉民攝)

關注拆卸工程豁免制度:村屋清拆屢釀死傷

在年度關注議題方面,工權會點名屋宇署對部分拆卸工程的豁免安排。該會指今年11月5日元朗一個村屋清拆工程中,一名44歲雜工被塌下物件壓中死亡,而2023年亦曾發生2宗同類情況。

工權會批評,現行《建築物拆卸作業守則》竟豁免村屋及寮屋拆卸工程申報,認為相關工程風險高且過往已有致命事故,而現行免申報、免審批安排令屋宇署無法掌握工程資料及監管,期望當局盡快將相關工程納入審批,以掌握工程進度並巡察,業主亦有意識聘請合資格承建商,保障工人安全。

2025年11月5日,元朗山貝路一幢正在清拆的村屋塌圍牆,壓斃44歲藍姓女雜工。(蔡正邦攝)

外籍家務工傷亡「不罕見」 半年跟進12宗死亡 火警造成10人遇難

工權會另關注外籍家務工情況,幹事謝欣然指,外籍家務工因工作受傷甚至死亡往往「並不罕見」,該會半年前已啟動專項計劃,進行個案跟進、職安調查、推廣教育及提供中醫義診等支援。

工權會稱,過去半年跟進的外籍家務工因工死亡個案共12宗,包括大埔一宗交通意外、一宗工作期間猝死,以及宏福苑大火相關的10宗死亡個案;另跟進兩宗與該火警相關的受傷個案。該會並相信實際受傷數字或高於目前掌握。截至昨日,火警中10名遇難外籍家務工已完成本地喪禮,並將於25日前陸續運返母國,印尼與菲律賓合作團隊亦會在當地提供後事支援。

一名在宏福苑火災中遇難的印傭運返早前印尼前,非牟利機構毋忘愛安排舉行告別式,主席范寧(圖左)出席。(毋忘愛相片)
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工權會統計,連同宏福苑事故,2025年全年至少有 16 宗外籍家務工在港工作期間死亡個案。2020 至 2024年間共接獲 39 宗外籍家務工在受僱工作期間因工意外死亡的呈報,平均每年近 8 宗;而僅2024 年㇐年,因工受傷的個案已達至少 170 宗,而其傷亡原因包括工作期間猝死、買菜途中遭遇車禍、在街市滑倒骨折、被熱水嚴重燙傷、被重物壓傷、照顧小孩時撞傷等。