宏福苑聽證會5.8重點｜ICU時任總監認制度有盲點 大火才特別顯現
大埔宏福苑大火獨立委員會今日（8日）舉行第二十四場聽證會，時任房屋局獨立審查組總監劉輔國、民政事務總署副署長（2）易志宏作供。周四（7日）聽證會揭示ICU監管小型工程審查問題，包括審批工程時見窗被拆、裝木板，未察覺生口「畀人出入」，實地巡查比率偏低，其後更交代未知屋宇署更新指引，三年前已設隨機實地抽查等。
宏福苑聽證會5月8日（第二十四場）重點：
．民政事務總署副署長易志宏作供指大廈管理糾紛顧問小組「主動」調糾紛，惟民政沒轉介宏福個案。
．易志宏表示曾接獲居民就法團44次的投訴，曾發出四封信件予主席，要求時任業主立案法團主席開會。
．易志宏承認現行制度下若法團主席拒絕開會，業主要向土地審裁處申請命令。
．街坊無力處理大維修，獨立委員會主席陸啟康：是老大難問題須思考。
．時任房屋局獨立審查組（ICU）總監劉輔國作供稱制度靠投訴和自律，認有盲點。
．劉輔國：制度問題因大火才特別顯現。
．巡查棚網方面，劉輔國表示知悉有部門會預約巡查，但不知其ICU下屬每次均有預約。
宏福苑大維修期間ICU總監劉輔國：不同意把關不足
時任房屋局獨立審查組（ICU）總監劉輔國2022年7月成為總監，是宏福苑大維修期間的ICU總監，今年2月卸任已退休。
劉輔國今作供時被獨立委員會代表大律師俞匡庭問到作為總監，是否在制度問題上責無旁貸以及是否同意ICU把關工作不足夠時，劉表示不太同意。
就制度問題本身，劉輔國指因大火才特別顯現出來，當時基於該狀況，同事進行制度工作，工作卻沒反應到有如此大問題會出現，如當時見到或預視到，會做適當措施跟進。再被問「你係當時察覺不到制度漏洞？」劉輔國答到： 呢個係⋯⋯
俞匡庭關注劉輔國作為ICU總監，應會明白承建商或「RI」等建築專業人士未必人人奉公守法，或會有偷工減料，甚至以各種手段誤導ICU和屋宇署。劉承認會留意，也同意ICU有需要主動監督和揭發不當行為，並指如發覺有不當行為或違反建築物條例時，ICU需要跟進。
認無機制主動巡查 被問變相將監管交市民 劉輔國稱當時制度有盲點
宏福苑大維修期間，8座大廈同時搭棚，有易燃物圍繞外牆，有火警風險，但當時機制未察覺問題。劉輔國指，當時機制確不會令ICU主動察覺，機制亦主要依靠專業人員實地監察，承認無機制主動巡查。
俞匡庭指，要靠RI自我監管，如有心違法都不會「投訴自己」，ICU變相是將監管交給市民，是否不合理？劉輔國稱制度當時「有盲點」。
知有部門預約巡查 劉輔國稱不知下屬每次巡查都會通知對方
就巡查棚網方面，劉輔國作供稱應該有部門會預先通知，例如屋宇署強制驗樓如巡查，都會通知業主等，但不會通知承建商 ，因「為了入到屋或睇到嘢。」然而作為總監，其下屬每次都是收投訴後巡查時都會通知的做法，劉表示不知情。
街坊無力處理大維修 陸啟康：是老大難問題須思考
獨立委員會代表大律師俞匡庭指，如先後出任宏福苑新、舊管委會委員的江祥發提到，法團是一般街坊，不是專業人士，他們無能力和專業知識處理大維修工程，而工程顧問未必可靠，投標有合謀爭議，但現時業主無法處理，問有何建議及如何看江提供獨立建築顧問的提議？
2022年12月加入民政總署，出任副署長，職責包括大廈管理，同時為市建局非執董的民政事務總署副署長易志宏作供稱，約七成、3萬幢大廈有聘持牌物管公司，單幢通常有法團處理，應付到每日運作，至於提供獨立建築顧問，易志宏稱未必適合由他講，可能發展局（評論較好）。
獨立委員會主席陸啟康法官之後指，這是「老大難」問題，因為政府不可能助業主決定，而居民沒有知識，令他們參與有困難，因此是棘手問題，相信居民是想要多些協助，這方面實在要思考，由誰牽頭，怎去與不同機構去提供（協助）。
大廈管理糾紛顧問小組「主動」調糾紛 惟民政沒轉介宏福個案
易志宏表示，大廈管理中央平台，定期為正進行大維修的大廈業主簡介會，而民政事務總署成立的「大廈管理糾紛顧問小組」由不同界別和專業人士組成，例如律師、測量師等，排解大廈管理糾紛。
被問到民政會否有主動措施？易稱：「我們是主動的，主動提供協助的。 」易指，小組會請調解員，可能會請工程師進行調解，沒資訊知悉宏福苑有否使用，但獨立委員會代表大律師俞匡庭即指，宏福苑的個案是沒轉介過，易再稱他沒資訊。
《建築物管理條例》第40A條賦權民政總署搜証是「最後手段」
俞匡庭指出， 《建築物管理條例》第40A條賦權民政總署搜証，但未有進一步執法權力。易志宏表示，在大廈管理上是扮演協作與協調角色，一方面維護公共利益，同時尊重私有產權，他形容第40A條往往是「最後手段」，大部份情況下，業主、舊區管委會、甚至管理公司都會配合提供資料，並不須動用第40A條。
易志宏指，只有在極少數嚴重不合作的個案中，例如法團未有按法例準備或公開財務報表，署方才會行使該條文的權力。過去在他任內，曾有一至兩次因涉及財務報表問題而動用此最後手段。
俞匡庭指，即使動用第40A條取得資料，也無法直接解決法團在大維修等實際運作上的困難，又稱，總署雖沒有執法權，但如果有不合例的情況出現，仍有相應罰則。
宏福苑法團爭議收到宗44投訴
俞匡庭亦有問及就宏福苑大火前的工作，提到民政事務總就宏福苑法團爭議收到44宗投訴，易志宏指已盡力處理，至於2024年2月，宏福苑約5%業主根據《建築物管理條例》要求管委會主席召開業主大會，但時任法團主席鄧國權未有在法定的14日內召開。
法團主席拒開會 業主要向土地審裁處申請命令
民政事務處接獲約19宗投訴或查詢後，曾發出四封信件予主席，要求時任業主立案法團主席開會。易志宏承認，現行制度下，若法團主席拒絕開會，業主要向土地審裁處申請命令。
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