01消息｜網約車合法化成定局　發牌量或參考一指標　司機須考試

特區政府年初預告今年內推出網約車規管框架，綜合多方消息，最快今個月內出爐，其中主要方向是為網約車合法營運訂立機制，包括向網約平台發牌及訂明網約車司機與平台經營者的關係。對於社會最關注的網約車牌照數量問題，有政府中人向《香港01》透露，計劃為非的士的網約車發出新牌照，具體數量未落實，但「唔會無限」，希望在的士與網約車之間取得利益平衡。

網約點對點叫車服務在香港實際上已運行了11年，市場龍頭Uber近日不斷「發功」，表明希望無上限發牌，的士業界則提出不能發超過1000個牌。另有聲音主張「中間落墨」發一萬個網約車牌照。當局也有自己的盤算，政府中人強調，衡量網約車發牌數量的重點是不讓市民乘車體驗變差。

5月20日，行政長官李家超出席行政會議前見記者。（何夏怡攝）

李家超5月表明決心「提升的士和出租車合法網約服務」

網約車進軍香港以來，憑藉點對點的便利優勢，逐漸成為不少市民出行工具，與的士業的矛盾也日積月累。特區政府過往對網約車的討論多着眼於加強規管、打擊非法載客的「白牌車」，今年5月20日行政長官李家超明確提及網約車平台要領牌、司機要買保險，更預告本屆政府有決心「提升的士和出租車的合法網約服務」，突顯網約車合法化事宜已進入了政策議程。

消息指政府或允許2至3個網約平台運作

的士固然是出租車，但出租車不一定是的士。政府過往屢被批評漠視的士牌照壟斷問題，缺乏破除利益固化藩籬的魄力，對點對點出租車服務發展趨勢亦怠於應對。李家超表明有決心改革多年累積的問題，為的士以外的網約車發牌埋下伏筆，其時已有消息指，政府內部正研究有別於的士的網約出租車規管框架，其中一個考慮是不能在街上截車載客，參考其他地方經驗，定價高於的士。

李家超闡述政府立場時指出，網約平台必須領牌。有消息指，政府很有可能允許2至3個平台運作，其中Uber在香港投入資源多、規模大，相信較大機會是其中一個經營平台。

網約車發牌「唔會無限」
政府中人：重點是不令市民乘車體驗變差

輿論更關注的是政府如何處理網約車牌照。Uber已打開口牌要求無限量發牌，不過《香港01》獲悉，當局未有此打算。有政府中人透露，計劃為非的士的網約車發新的載客取酬牌照，具體數量未落實，但表明「唔會無限」，原則是透過規管平衡的士業與網約車平台的利益，重點是不希望令市民乘車體驗變差，包括等車時間。

政府消息指，發出網約車牌照後，網約車平台必須擁有持牌網約車司機，才可合法營運。有知情人士透露，政府研究網約車牌照有時限，與的士有所分別。亦有人表示，政府未有最終定案，因為發太少牌照無意義，無上限又太誇張，具體數字仍待商榷，未必可在今年內交代。

繁忙時間數千網約車運作　政圈料成發牌數量參照點

目前，全港有18,000輛的士，Uber公開的數據顯示有30,000名網約車司機。據稱的士業界希望僅發出不多於1000個牌照，有人建議「中間落墨」發一萬個牌。值得一提的是，儘管現時未發新牌，但據悉Uber平日繁忙時間同時運作的網約車有約數千輛，與一萬輛仍有段距離，當中更有不少是的士。不過，也要明白現實是儘管有30,000人登記成為司機，但不是人人都每天上班，政圈相信這也是其中一個決定牌照數量時的考慮。

的士業界另一個關注點是網約車司機牌照是否與的士司機看齊，行內不滿白牌車平台無要求司機培訓或考試，認定是影響的士司機入行的原因之一，早前已公開要求網約車司機也要通過考試。

政府提出簡化的士考試　料為網約車司機牌作準備

政府中人透露，將來規管後的網約車司機需要考牌。因應業界一直不滿的士考試試題困難，政府近日提出簡化的士考試試題，相信也是為了將來網約車司機考試作準備。除了考牌，第三者保險、商業登記證也預料是網約車司機的要求。至於外界早前提議網約車平台所得收入，撥一部份資助的士行業發展，Uber亦認同徵收「網約車服務稅」支援的士業，有添馬中人透露正在研究這建議，未有最終決定。

行會成員、保險界立法會議員陳健波表示，希望今年內落實網約車規管的大框架，訂明網約車司機、平台經營者、保險方面的責任。他向《香港01》指出，推出框架後，保險業界亦會開始着手籌備相關工作，料各方需要數月時間籌備。他又稱，網約車有規管制度後，政府就可以對網約車司機作出盡職審查，變相可加大力度打擊白牌車及非合資格平台。

框架需提交立會交通委員會討論　下個會期7月18日

按照既定程序，政府推出的框架會提交立法會交通事務委員會討論。委員會本月開會日期是下周五（7月18日），立法會網站目前未顯示當日有任何議程。網約車合法化問題一直拖而未決，是否迎來變局，答案也許很快就會揭曉。