宏福苑聽證會‧最新|ICU巡查先通知被指監察失靈 古小平稱有保留

撰文:陳萃屏 任葆穎
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大埔宏福苑大火獨立委員會今日(6日)舉行第二十二場聽證會,房屋局獨立審查組 (ICU)高級屋宇保養測量師古小平作供。古小平是其中一個焦點角色,首場聽證會已在獨委會被點名,料今日會在各方面解畫。

聽證會曾指出,宏業棚網檢測造假方面,古小平連同勞工處代表等多人,巡查時對棚網耐燃做測試,結果明顯不符證書規格亦批准過關;有ICU人員實地巡查前一日,曾WhatsApp相約顧問鴻毅巡查;居民多次投訴發泡膠封窗問題,ICU未有理會,古小平書面證辭曾指,發泡膠覆蓋窗戶不屬建築工程,不需符阻燃要求,他指,有關做法是曾口頭諮詢借調到ICU的屋宇署顧問謝錦明,而謝錦明後來反駁無印象,亦指發泡膠封窗有火警風險。

宏福苑聽證會5月6日(第二十二場)重點:

.古小平認同圍標非新鮮事,亦有出現偷工減料情況,無留意宏福苑曾否發生
.涉巡查通水ICU劉嘉敏無交供詞 古小平稱由他指派 了解工作內容
.強制驗樓計劃計分制 區議員曾佔15分
.後樓梯生口、發泡膠封窗等 古小平認靠ICU監督
.鴻毅RI去世兩年ICU始知 揭期間無聯絡
.ICU巡查先通知被指監察失靈 古小平稱有保留

房屋局獨立審查組(ICU)高級屋宇保養測量師古小平。(黃偉民攝)

棚網測試片 古小平稱承建商吹熄 覺得有問題惟著眼覆檢

【12:34】聽證會初期曾播出相關測試片段,片段所見,棚網被打火機燒15秒,著火再燒10秒,直至有人吹熄才停止燃燒,然而,審查組似乎認為是阻燃的,對測試結果不感託異。
古小平確認,3個測試都有RI代表做,ICU觀察,而承建商吹熄棚網。古小平稱,那測試有問題,惟着眼點在覆檢兩次,棚網燒不着。杜指,該RI代表有何專業資格,他亦不知。古指,從其卡片,知悉對方是高級合約經理,相信有經驗。

【12:25】ICU在大火前,除非接獲投訴,不則不會巡查棚網是否合標。杜指,阻燃要求一直都在,古亦同意監管責任,但ICU從沒去查是否違規。

古同意,ICU做法與屋宇署做法一樣,如承建商掛棚網,不用通知ICU,依賴承建商操守。他指,目前已經更改做法,要經實驗室檢驗,才能掛棚網。

ICU10次巡查 8次事先通知 稱RI在場重要

【11:53】聽證會上又指出,ICU曾10次巡查宏福苑,8次事先通知,2次有例外。古的證人供詞稱,由於他要處理投訴或查詢,加上不是「Site Audit」(工地巡查),亦不像突擊檢查,所以會事先通知RI才做檢查。由於ICU要解決問題,RI在場很重要,讓他們理解實際情況,被投訴事是否成立,並要求對方解釋。

杜問,為何ICU與其他部門做法不一。消防處巡查不會事先通知,以免影響公正性,除了試警鐘,以免「嚇親人」;勞處16次巡查,沒預先通知; 屋署一般巡查,不論新樓或現樓,不會通知RI等。

ICU巡查先通知被指監察失靈 古小平稱有保留

古稱不知道與其他小組做法不同,強制驗樓小組與屋署強制驗樓小組對口,做法一直按照屋宇署強制驗樓手冊,但需否事先預約,並沒寫在手冊。古同意通知了是快及方便,對於會否令監察失靈,古稱「有保留」,因很多時會通知RI,Ri負責監察RC(註冊承建商),如有違規,不應將內容通知RC。而古確認,巡查其實只需約RI,不用約RC。不過,杜指出,ICU「次次都約齊」。

另外,就事前通知RI的時間,古指,大部份有即日通知。古稱,事後已抽查已改用電腦抽籤方法,一是保障自己,二是避免「做手腳」情況。
被問到後樓梯生口、發泡膠封窗等 古小平認ICU監督

【11:00】杜引《建築物(建造)規例》16條,承建商進行建築工程或街道工程,須採用適當的建造方法及程序,及採取適當的預防措施。

古確認,如承建商違反16條,監督責任在於ICU。他承認後樓梯生口、發泡膠封窗、棚網是否有風險、被動消防裝置是否合規、棚架會否造成危險,ICU有責任。古確認,是ICU跟進及調查後才交給屋宇署,「係我哋吧管轄範圍。」

杜指出,ICU多數都是接獲投訴才落場,大部份都是審視文件,也看不到怎樣違規,「如果講一套做一套是睇不到」,所以都是靠RI。古稱是制度上是跟從RI,「本來制度就是RI 去做監察」。

鴻毅RI去世兩年ICU始知 揭期間無聯絡

另外,杜又指出,ICU在2024年9月得知原本RI,沈鉅忠離世。杜指,他在2022年7月離世,但ICU兩年後才知道他離世。兩年間,ICU與RI欠缺溝通,古同意。

ICU劉家敏至少兩度要求鴻毅補交強制驗樓計劃(MBI)文件,並指如沒有獲委任的RI,應該停工。杜指,「發現RI死咗兩年,唔係成日發生,所以你應該記得?」,又指不知道RI離世,因公司無通知ICU。杜指出,2024年9月13日,ICU處理居民投訴,想聯絡沈鉅忠時,才知道其離世。

被問沒有RI兩年,你們有否主動巡查?古表示,宏福苑2024年7月才開工,由沈鉅忠離世至開工,工程都沒有展開。

杜指,鴻毅2024年10月向ICU文件,指「其上述項目已即時交由本方另一位RI吳躍接手跟進。」杜指,鴻毅的說法是RI已無縫接軌,惟ICU完全沒問過沈鉅忠何時離世,又指ICU摧促多次,他們才交出吳躍的名字,為何ICU不覺可疑。古指,不知道沈鉅忠何時離世,當時著眼點是何時有新RI接手,因為宏福苑已開工。

認靠承建商和RI自律和監督

被問是否同意RI都需要被監察,古表示,本身制度有RI監察工程,業主聘RI監督。他承認,ICU無定期巡查,接獲投訴「先做嘢」,依賴承建商及RI自律和監督 。

他同意ICU巡查沒有人直接走過後樓梯,ICU察覺不到問題,「因為我哋都係睇投訴,唔會睇成個屋苑。」被問如走過後樓梯,理應見到問題,古同意,強制驗樓小組就投訴檢查,如無人投訴,就不會知道。

再被問追問誰人監督RI,古指,RI是註冊檢驗人員的,他是專業人士,有責任。投標方面,URA有招標妥。

【10:44】聽證會指出,ICU每月抽16個案審查「樓宇檢驗證明書」(MBI3) 或「樓宇修葺證明書」(MBI4)。古指,2025年接獲108張強制驗樓報告,「差唔多抽曬。」

會上展示宏泰閣/訂明檢驗報告,當中包括,防水缸欠妥要修葺;欠妥類別有幾項。另展示宏泰閣的「Audit Check表」(核查表),杜形容,表格相對簡單,ICU檢查資料是否齊全,例如範圍是否足夠、註冊檢驗人員(RI)的檢驗方法是否恰當。至於即場檢查的情況,就是「檢查是否符合RI檢查報告」,如果比較沒有太大差異,就會接受。

杜淦堃稱,有部分ICU報告的內容,其實並沒有包括RI 報告中所包函的所有範圍。被問到是否沒檢查所有RI報告中的項目。古稱,並非每項會做。他補充,就算選中做「site audit」(工地巡查),「都不會睇晒,只會揀天台、中間及地下。」古亦承認,宏福苑的工程只用目測,沒額外做測試。

就ICU每月抽16個證明書審查,杜指出,「一個月做16單,都只做到一小部分,宏福苑都只做到8份一,但相信都做不了8份一 」。古同意。

強制驗樓計劃計分制 區議員曾佔15分

【10:12】聽證會談及為何宏福苑會被加入強制驗樓計劃。屋宇署設有編制的計分制度,古表示,ICU則跟隨該計分制度,評份包括樓齡、有否做過大維修、是否對公眾構成風險等。而分數愈高、被選入計劃的機會愈高。

聽證會揭示,有區議員推薦,在被評分做大維修的分數中,會加15分,即區議員評分都會加入考量。古指,現已於2021年更改,分四個範疇,樓齡、管理狀況、有否潛在危險。現在與區議員無關。

聽證會展示宏福苑強制驗樓評分,沒有區議會推薦;樓宇狀況低分,即樓宇狀況好。杜形容,宏福苑的分數較低,即樓宇狀況好,為何會被選中。古稱,因為怡閣苑、愉田苑都已做大維修;因此雖然宏福苑評分不高,故順延選宏福苑做大維修。

宏福苑大火後,坊間有要求加強市建局「招標妥」把關角色,亦有質疑大維修成為圍標溫床;宏福苑11月26日發生五級火,外牆棚網燒燬後,可見牆上有不少發泡膠。(資料圖片/梁鵬威攝)

大維修圍標行為非新鮮事 不知悉宏福苑有否發生

【10:00】房屋局獨立審查組 (ICU)高級屋宇保養測量師古小平作供。他於2024年1月4日加入ICU,2018年3月已升至現時職位;此前在房署屋邨管理處做,負責屋邨保養工作。

代表獨委會的資深大律師杜淦堃指,宏福苑大維修至大火當日,他是ICU強制驗樓計劃(MBIS)小組的主管。MBIS管轄ICU所有樓宇的強制驗樓工程。

杜淦堃指,大火前,坊間有很多就大維修工程,有否留意到,大維修承建商有圍標行為。古同意「不法行為都不是新鮮事」。杜問,大火前就承建商不當行為,包括偷工減料,古說,行業有機會發生,但不知悉他參與的大維修曾否發生過,如果有,會向廉政公署舉報。

涉巡查通水ICU劉嘉敏無交供詞 古小平稱了解其工作

杜指,屋宇保養測量師劉嘉敏,在古的指導下,處埋宏福苑的項目。而李家豪助理工程監督,他非專業人士,但亦有參與宏福苑大維修。連同他,該組合共三人參與。

杜稱,見到WhatsApp及郵件都涉及ICU屋宇保養測量師劉嘉敏;古稱主要是劉嘉敏與人溝通。杜指出,劉家敏沒提交證人供詞,並問及原因。古指,平時劉家敏的工作是古小平指示,亦有電郵紀錄,很多視察古亦有到場,故很了解。

《香港01》宏福苑五級火專頁

大火後,坊間有要求加強市建局「招標妥」把關角色,亦有質疑大維修成為圍標溫床。
2024年7月23日,大埔宏福苑業主質疑大維修涉圍標,擬召特別大會,被當時法團警告要付訟費。當時屋苑部份地方已搭建棚架。(資料圖片 / 廖雁雄攝)

大埔宏福苑火災獨立委員會聽證會各場重點

宏福苑聽證會3.19第一場重點

宏福苑聽證會3.20第二場重點

宏福苑聽證會3.24第三場重點

宏福苑聽證會3.26第四場重點

宏福苑聽證會3.30第五場重點

宏福苑聽證會3.31第六場重點

宏福苑聽證會4.1第七場重點

宏福苑聽證會4.2第八場重點

宏福苑聽證會4.8第九場重點

宏福苑聽證會4.10第十場重點

宏福苑聽證會4.13第十一場重點

宏福苑聽證會4.15第十二場重點

宏福苑聽證會4.16第十三場重點

宏福苑聽證會4.17第十四場重點

宏福苑聽證會4.20第十五場重點

宏福苑聽證會4.21第十六場重點

宏福苑聽證會4.22第十七場重點

宏福苑聽證會4.23第十八場重點

宏福苑聽證會4.24第十九場重點

宏福苑聽證會4.27第廿十場重點

綜合獨立委員會3月19日首場聽證會內容,四個被點名部門房屋局獨立審查組(ICU)、勞工處、消防處及屋宇署的缺失。(《香港01》AI製圖)

▼2025年12月1日 大埔宏福苑大廈火災後單位情況▼

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